生活報4月13日訊 孫文是哈爾濱市平房區的一位普通居民，遵紀守法的她從未與民警打過交道。然而從去年開始，她卻開始頻繁『接觸』民警。『民警許超幾乎天天來小區，見到我們還打招呼。回家時也總能看到他的身影，我最直接的感受就是安全感提高了。』孫文說。

　　隨著經濟和社會發展的需要，去年5月哈市開始警務改革，在全市推出『大派出所』管理新模式，在部分區域試點整合派出所，使『社區民警』走近百姓，增加百姓安全感，讓百姓到派出所辦事更方便。

　　新職責『社區民警』走進社區成為居民朋友

　　『大派出所』管理模式不是單純地將兩個派出所合並成一個派出所，也不是民警數量的簡單增加，更多的是『確責』，讓一些涉及百姓切身利益的派出所的責任落實到人，市民孫文提到的天天能見到的民警許超就是這些『責任人』之一。

　　孫文居住的片區歸平房分局新疆派出所管理，去年5月，原新疆派出所與原新偉派出所合並成新的新疆派出所，民警許超有了新崗位，他唯一的職責就是跑社區，管好社區治安，預防和化解社區的治安隱患。『基層派出所的民警，原來是戶籍、治安一起受理，每日都有大小案件要處理，根本沒時間下社區，更別提去居民區巡邏了。但派出所合並後，戶籍警與治安警是分開的，我成了一名專職社區民警，每天的工作就是直接到社區上班，到居民家中上班。』許超說。

　　許超管理的轄區有居民1248戶，去年走上新崗位後，他就逐戶了解情況，防范各種治安隱患。對於居民反映出租房混亂、掌控難的情況，他研究出了破解的好方法。『首先是經常到街邊路旁瀏覽租房廣告，了解房屋出租信息；其次是經常到房屋中介所查詢轄區房屋出租情況；然後就是經常找社區乾部、老居民了解居民變動情況；最後經常與小區物業工作人員溝通，獲取房屋出租變動情況。』許超說，『四個經常』讓他與轄區居民成了朋友，現在很多居民都成了他的線索源，轄區內有個風吹草動，他都能第一時間知道。年初，他根據居民提供的線索，還破獲了一起盜竊案。

　　哈市公安局副局長韓峙告訴記者，『大派出所』管理模式不僅合理合並了一部分派出所，而且通過管理鏈條的變化創新了城市的警務管理。改革後，『社區民警』走進街頭小巷，走進百姓家中服務，讓百姓感覺更安全，讓城市的安全感更高。

　　新變化設『兩隊一室』百姓下樓就能辦事

　　『大派出所』管理模式就是最大限度地方便百姓辦事。派出所整合後實行『兩隊一室』的新警務模式，社區的警務室裡有值班的片警，可以幫居民代辦服務項目，百姓下樓即可辦事。

　　去年5月17日，作為哈市首批試點改革派出所，原道外公安分局大有坊街派出所與原宏偉路派出所整合為新的大有坊街派出所。

　　『原以為派出所整合後離家遠了，辦理身份證等事宜就沒以前方便了，但沒想到派出所合並後，辦事更方便了。』大有坊轄區居民沈雙發說，前些日子他家辦理落戶相關手續時根本不用去派出所，下樓將相關材料交到小區裡的值班片警就行了。

　　道外區公安分局大有坊街派出所所長周龍說，合並後派出所警力增加到30人。派出所的管理也由過去的全警參與派出所各項警務工作，改為現在的『兩隊一室』新的管理模式，即成立社區民警隊、治安民警隊和戶籍服務室，民警按各自職責分工負責不同警務工作。

　　『「大派出所」管理模式就是用合並派出所的「減法」做民生的「加法」，讓公安部門涉及的民生問題找到了更好的破解辦法。在哈市首批試點施行「大派出所」管理模式的部分社區，百姓感受最直接的變化就是，雖然派出所變大了搬遠了，但辦事更便利了。』哈市公安局副局長韓峙表示，『新的管理機制使民警按照職責分工分別處理警務工作，不僅提高了治安案件辦案效率，戶籍警也能抽出更多時間走進社區為百姓服務。』

　　記者從道外區公安分局了解到，作為哈市首批試點單位，該局去年根據實際情況，選擇了8個轄區面積較小、地區治安情況相對不復雜的派出所進行了合並。合並後的大派出所警力基本達到了30人，讓百姓出門即可見警。據統計，目前道外區路面案件數目下除27%，居民樓道搶劫入室案件數目下降近40%。

　　新布局大派出所10月末全亮相

　　社區裡有了警務室、街上多了警務車……『小政府、大服務』，按照這一理念，哈市啟動了大派出所的整合布局，今年10月末前，哈市范圍內市區、區縣(市)鎮的派出所都要完成整合。

　　目前，哈市公安局關於大派出所布局的實施意見已經正式出爐，初步勾勒出了哈市『大派出所』的模式布局。哈市將打破現有的按街道行政區劃設立派出所的模式，全力推行『大派出所』管理模式，在全市以區為單位科學規劃現有派出所布局，合理合並部分派出所，10月末前全市派出所將整合完畢。

　　據哈市公安局副局長韓峙透露，哈市將從3個層面推動派出所的整合。市區層面，6個中心城區按照管轄實有人口2萬戶和2平方公裡左右整合派出所，其他各區要根據實際情況，對派出所進行有效整合；縣(市)鎮層面，在10萬人以下的縣(市)城鎮內最多設2個派出所，實有人口在10萬以上的縣(市)城鎮內最多設3個派出所；鄉鎮層面，轄區面積小、管轄人口數量少、治安狀況好的建制鄉派出所，要與相鄰的鄉鎮派出所合並設立中心派出所。

　　整合後，哈市將明確派出所將管理轄區內的實有人口、依法查處治安案件、調解治安糾紛等10大主要功能，推行派出所民警專職化。

　　此外，在合並部分派出所後，哈市也將加大對派出所的警力配備，派出所警力將達到分局總警力60%以上。主城區派出所警力將達到60人左右，是現在的2至3倍。屆時，哈市警務布局建設，也將從傳統警務向現代警務轉變，使現有警務資源更加優化。