編者按：自2009年4月深化醫藥衛生體制改革工作啟動以來，在黑龍江省委、省政府的領導下，各地各部門積極行動，齊心協力，落實責任，加大投入，建立機制，克服了改革起步階段的種種困難，基本醫療保障面大幅擴大，基層醫療衛生服務能力明顯增強，基本公共衛生服務均等化取得新進展，醫藥衛生運行長效機制初步建立，三年醫改任務取得了階段性成果。自4月24日起，本網將推出系列報道，著重宣傳各地、各部門在醫改方面取得的成效，為不斷提高人民群眾健康水平、為建設和諧龍江、幸福龍江作出更大貢獻。

　　東北網5月12日訊(記者 王蕊) 自全省醫藥衛生體制改革啟動以來，肇東市按照『保基本、強基層、建機制』的總體要求，全面落實政府補償政策，保障資金投入，確保初步形成了『群眾得實惠、醫院得發展、政策得民心』的良好局面。2010年，肇東市對基層醫療機構財政補助資金達到1500萬元，與上年同比增長30%。

　　以醫改為契機，肇東市全面加快衛生基礎設施建設，醫療衛生服務網絡已經形成，搭建現代新型醫療服務平臺。在市一級，重點加強了綜合醫院建設，投資1.56億元新建的現代醫療中心主體工程已全部完工，投資3200萬元新建的婦嬰保健醫院年內即可投入使用；在鄉一級，新建和改造了16家鄉鎮衛生院，基本做到了院所標准化、設施現代化、服務人文化；在村一級，重點加強了村衛生所建設，規范化建設的68個村級衛生所全部達到了『四室一房』標准。

　　為了確保醫改工作順利落實，肇東市切實加大了對醫療保障改革的投入力度，通過加大地方財政資金的配套投入、保障力度，真正使符合條件的人群，全部納入基本醫療保險。在開展新型農村合作醫療後，新農合參合率達到100%，每年市級財政投入匹配資金423萬元，參合農民在統籌區域內政策住院補償比達60%，減輕了廣大農民群眾的醫療負擔。在抓城鎮居民醫療保障時，每年財政投入補助資金1300多萬元，醫療保險覆蓋到城鎮所有居民群眾。針對全市最低生活保障人員、關閉破產企業退休人員、生活困難人員等特殊群體，每年財政投入保障資金526萬元，使他們能夠享受到『公共醫療衛生』的陽光。

　　同時，肇東市加大了基本藥物補償投入，強化預算管理和經費保障，在財政撥款方式上作了調整，變定額補助制為預撥經費制，在鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心預算下達前，市財政采取預下達指標、預撥款方式保障基層醫療衛生機構正常運轉；預算下達後，根據預算再行撥付經費。設立了備用金制度，每個衛生院安排5萬元備用金，用於日常開支，切實保障了基層醫療機構正常運轉。實施基本藥物制度以來，肇東市醫療機構改變了『以藥補醫』的狀況。