讀者來信：治理殘土車不缺法規只差執行

　　編輯同志：您好！

　　看了今天貴報刊登的關於殘土車的報道後，我深有感觸。哈市交委會下發《集中治理貨運機動車違法行為專項行動工作方案的通知》，城管、執法等16個相關職能部門將聯合整頓瘋狂殘土車，說明有關部門已經下狠心要徹底整治殘土車了。

　　我住在哈爾濱道裡區顧鄉大街都市秀景小區，由於都市秀景距離群力新區較近，這兩年來途經這裡的殘土車非常多。這些殘土車多是半夜工作，有時凌晨我被殘土車的鳴笛聲驚醒，透過窗子能看到接連六七輛殘土車一邊鳴笛一邊狂奔。由於車上沒有苫布，超高的殘土一路往下撒，不僅給城市環境帶來極大的污染，過快的車速還會產生安全隱患。

　　其實，哈爾濱市從2006年開始整頓殘土車以來，並不缺少相關政策支持。

　　2006年3月，哈爾濱市六部門聯合發布過《通告》開始整治殘土車。2006年9月，哈市出臺《哈爾濱市城市建築垃圾管理辦法》，《辦法》中規定，從事建築垃圾運輸的單位，應持《車輛行駛證》、《道路運輸證》、運輸車輛密閉合格證明等有關資料，向市容環衛部門提出申請，經核准取得《建築垃圾處置證》(一車一證)後，方可運輸。從事建築垃圾運輸的車輛應按有關要求進行密閉處理，按照承載限額裝載，封閉嚴密，不沿途撒落。運輸車輛未封閉嚴密、沿途撒落或者超過承載限額裝載建築垃圾的，責令改正，對責任單位處以1000元以上3000元以下罰款，對個人處以500元以上1000元以下罰款。如出現超承載限額裝載、隨意亂卸建築垃圾等行為，一年內經過兩次處罰仍不改正的，除進行罰款外，一年內不予重新辦理《建築垃圾處置證》。

　　2010年4月末，哈市六部門聯合出臺了『新政』，共同整治瘋狂殘土車。2010年10月，《哈爾濱市城市建築垃圾管理辦法》修訂後正式實施，《辦法》中要求，施工單位將建築垃圾交給經核准從事建築垃圾運輸的單位運輸，並簽訂運輸合同。產生建築垃圾的建設或拆遷單位未取得審批擅自排放建築垃圾的，將處以5000元以上3萬元以下罰款。將建築垃圾交給未經核准從事建築垃圾運輸單位或者個人運輸的，責令限期改正，給予警告，處以1萬元以上10萬元以下罰款。運輸建築垃圾的單位經核准取得《建築垃圾准運證》後方可運輸。《建築垃圾准運證》實行一車一證，對個人不予核准《建築垃圾准運證》。運輸建築垃圾的單位應當在運輸建築垃圾前，持《建築垃圾准運證》到市容環衛部門領取《運輸卡》，並隨車攜帶備查。而到2010年，哈市殘土車真正持有運輸合法手續、通行證照和密閉運輸證照的『三證』齊全車輛，不足200輛，九成以上殘土車屬非法運營，一切政策法規形同虛設。

　　哈市相關殘土車的政策法規可謂全面，整治殘土車更是『有法可依』，但相關執行部門因職責不明確、監管不到位、執法不嚴等原因，致使整治殘土車的執法行動經常只是一段時間的短暫行為，一陣整治風過後，殘土車依然瘋狂。

　　據我所知，由於相關部門各自為政，並且在執行和落實時，力度會層層遞減，導致最終執行力較差，使得殘土車在這一兩年來愈加瘋狂。雖然有關部門也提高了殘土車的檢查力度，但每到查處殘土車時，這些殘土車就不見了蹤影。以日前有關部門在顧鄉大街檢查為例，當天我看到執法人員晚上9點在路口檢查時，街道上並沒有幾輛殘土車出現。但執法人員走後，大約晚11點半以後，殘土車纔開始大規模出現，所以我認為有關部門在查處殘土車時應提高執行力和執法力度，從而讓哈市的環境變得更好。

　　讀者節洪博

　　2011年5月19日