黑龍江日報5月23日訊 在齊齊哈爾市，大項目建設如火如荼，同時這個市沒有忽略扶持中小企業的發展，著力推動非公經濟快速成長、促進中小企業集群發展。『十二五』期間，齊齊哈爾市將堅持『兩條腿走路』方針，通過上大抓小、以大帶小，進一步優化經濟結構和產業結構，構建起大企業與中小企業相互支橕、密切連接、競相發展的新格局。

　　兩手都要硬 打造雙『引擎』

　　在過去幾十年裡，齊市作為國家重要的老工業基地，產業結構不合理、經濟發展難跨越。為了打破這種不利局面，新一屆市委作出了壯大裝備、化工、食品三大傳統產業，發育新能源、新材料、新生物醫藥三大新興產業的戰略部署，就是要在鞏固傳統優勢的同時，把經濟的增長點更多地放在發展非公經濟、發育新興產業和培養中小企業上。

　　據了解，2010年，齊市中小企業從業人員31.4萬人，佔城鎮就業總數的36%，如果加上個體工商戶，則佔城鎮就業總數的70%。中小企業不僅安置了城市的主要勞動力，而且吸納了大量進城務工的農村勞動力，成為維護社會和諧穩定的一塊重要基石。非公經濟和中小企業貢獻了全市近50%的GDP、40%的稅收和70%的城鎮就業。

　　培育『小巨人』 倚重『火車頭』

　　針對中小企業規模小、成長慢的實際，這個市全力實施中小企業培育工程，積極培育一批成長性強的『小巨人』企業，著力扶持一批科技含量高、市場前景好的龍頭企業。今後，市裡每年要確定100戶有一定規模的中小企業和固定資產在1000萬元以上的項目作為重點培育對象，各縣(市)區也要篩選200戶成長型的中小企業和固定資產投資在300萬元以上的項目作為重點培育對象，力爭用3-5年的時間，打造一批產值過億、納稅超千萬的中小企業。

　　這個市著眼於破解中小企業數量少、集群弱的問題，做好規劃引導、龍頭帶動、園區集聚、市場拉動四篇文章，促進中小企業集群發展。既要立足區域資源優勢和產業優勢科學規劃，圍繞傳統產業和新興產業抓配套發展，更要主動承接產品擴散、產業轉移、技術轉讓，立足產業發展前沿超前規劃，圍繞現代物流、特色旅游、文化創意產業等新興服務業發展一批特色產業集群。抓好龍頭企業，帶動產業聚集，著力打造中國一重、齊重數控、齊二機床、齊軌道交通等一批產業關聯度大、市場前景好、帶動能力強的產業集群龍頭企業，做大做強產業發展的『火車頭』，進一步增強其輻射帶動能力

　　扶持技術創新 引進科技人纔

　　加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合、政府政策扶持為一體的技術創新體系，是中小企業發展的『靈魂』所在。

　　今年，將加大對成長型企業尤其是科技創新型中小企業的扶持力度，針對關鍵技術難題加強與高等院校、科研機構合作，開展聯合攻關，促進科研成果的轉化、利用和推廣。

　　出臺中小企業技術創新扶持政策，鼓勵和引導企業加大投入，加強企業自身的技術研發機構建設，提高自主創新能力，增強企業發展後勁。加強對中小企業科技項目的立項申報工作，使中小企業與大企業享受同等待遇，爭取更多的國家支持，促進企業加速設備更新、產品開發、技術改造和品牌推廣，提高企業的科技含量，增強企業的競爭實力。

　　人纔是發展的根本。政府相關部門將為中小企業提供技術、人纔等信息服務，制定一系列引導人纔合理流動的激勵政策，吸引優秀科技人纔到中小企業工作。

　　提昇管理水平 完善融資體系

　　齊齊哈爾市著眼加強中小企業經營管理者培養工作，精心培育一支高素質的企業家和管理者隊伍。鼓勵中小企業開展管理創新，探索建立現代企業管理制度，善於借助專業化管理諮詢服務機構，促進中小企業管理由粗放型、家族式向科技型、現代化轉變。有計劃地開展中小企業管理信息化和標准化建設。

　　圍繞破除中小企業發展障礙，加快建立支橕體系。近日齊市出臺了《實施非公有制經濟(中小企業)培育成長工程的若乾意見》，明確了齊市促進中小企業發展的政策措施，有很多新制度、新機制、新規定，符合企業發展要求。下一步將逐項抓好兌現和落實，讓中小企業得到實實在在的政策支持。

　　加快建立以財政扶持資金為引導、銀行信貸資金為依托、擔保體系和信用環境為保障的多元化中小企業融資支持平臺。

　　加快實施『中小企業融資服務工程』，降低中小企業貸款門檻，提高對中小企業貸款投放比例。積極構建以政策性擔保機構為主體、商業性和互助性擔保機構為補充的融資擔保體系。