東北網6月1日訊 嫩江縣在省級試點雙山鎮小城鎮建設中，敢於嘗試、勇於創新，著力破解資金、土地流轉、產業發育和進城農民生活保障難題，加快推進城鄉一體化建設進程。

　　破解資金難題。嫩江縣充分利用國家和省各項惠農政策，對糧食大縣獎勵資金、科教文衛及社會保障等方面資金進行整合，捆綁使用，並對合作共建小城鎮基礎設施建設給予稅費、土地等相應扶持政策，其中縣級收入部分全部投入到省級試點雙山鎮小城鎮建設中，目前這個縣已投入資金1.5億元。

　　破解土地流轉難題。嫩江縣將土地流轉作為雙山鎮城鄉一體化建設的突破口，對雙山鎮4.93萬畝農民集體土地由政府主導，整村整屯的整建制流轉到農墾九三管理局規模經營，對不適合大機械作業的零散地塊，暫由鎮政府接管，實行開發整理，再移交農墾九三管理局經營。農民集體土地由九三局按每畝400元租賃承包，承包期為10年，政府按每畝200元給予九三局補貼，糧食直補等惠農政策資金全部給予農民。目前，雙山鎮農民集體土地已全部實現流轉。

　　破解產業發育難題。縣政府為養殖戶免費建設標准化豬捨，每戶無償提供一頭基礎母豬，養殖戶貸款給予當年貸款貼息，並保障生豬收購價格；無償為奶牛養殖戶興建標准化現代畜牧養殖小區和標准化牛捨、榨奶站、青貯窖等設施；無償為從事蔬菜和食用菌生產農戶提供特色產業扶持政策。同時，在農墾九三管理局和嫩江縣建設商貿城和農貿市場，為農民提供經營場所。

　　破解居民進城生活保障難題。嫩江縣制定搬遷鼓勵政策，雙山鎮新居搬遷實行『拆一還一』補償；制定養老保險政策，鼓勵農民由農村養老保險向城鎮養老保險過渡，縣政府為進城農民代繳養老保險，抵押獲得貸款後縣政府收回代繳金，進城農民逐月償還貸款；搬入雙山鎮新區的雙山鎮居民，享受嫩江縣城鎮居民身份待遇，原農民的土地承包權及其他待遇保留不變；無承包土地和無固定工作單位的居民，均可按城鎮居民個體養老保險模式參加養老保險；對搬入雙山鎮新區未參加城鎮職工基本醫療保險的雙山鎮居民，自2011年至2015年免費參加縣城鎮居民醫療保險，享受相應待遇。