東北網黑河6月9日訊 從今年開始，省、市、縣、鄉四級黨委自下而上進行新一輪換屆。為規范換屆流程、嚴肅換屆紀律，中央紀委、中央組織部下發了《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，提出了『5個嚴禁、17個不准、5個一律』的紀律要求。市地紀委作為換屆紀律的執行機關，要嚴格執行《通知》精神，加強對乾部選拔任用全過程的監督，為地方換屆工作提供紀律保障，堅決防止和糾正用人上的不正之風。

　　一、把握方向，不讓換屆工作跑偏。換屆工作是當前黨和國家政治生活中的一件大事，打造堅強有力、結構合理、充滿活力的領導班子和乾部隊伍，對於加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，實現『十二五』規劃，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，直接關系換屆工作的成敗，關系選人用人公信度，關系黨的形象和威信。中央紀委、中央組織部針對換屆中容易出現的問題，明確提出了『5個嚴禁、17個不准』的要求，並作出『5個一律』的處理規定，為換屆工作架設了一道『高壓線』。紀檢監察機關要加大換屆紀律執行力度，對違反換屆紀律的行為，有苗頭就查、一露頭就打，形成整治用人上不正之風的高壓態勢，讓投機鑽營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處，確保在選乾部、配班子的過程中，執行政策無偏差，執行程序不走樣，選人用人不失准，以鐵的紀律把中央保證換屆工作風清氣正的要求落在實處。

　　二、明確導向，不讓老實人吃虧。胡錦濤總書記強調：『對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的乾部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實乾事的乾部要多加留意，對那些埋頭苦乾、注重為長遠發展打基礎的乾部不能虧待。』為當前換屆工作中識人用人指明了方向。做老實人不易，用老實人也難，難在識別。我們講的老實人，不是那些庸庸碌碌、無能無為的人，而是老老實實做人、踏踏實實乾事、兢兢業業工作的人，是政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的人。老實人的老實說到最終還是一個『德』的問題，要把重品行作為區分乾部優劣的第一要素。在換屆中，各級領導乾部要提高甄別『老實人』的能力，格外關注這樣的十類人：不和你套近乎但積極配合你工作的人；不和你多走動但能體諒你良苦用心的人；不往你家裡跑但常往基層跑的人；不關注你的生活私事但能幫下層排懮解難的人；不當面恭維你但能幫組織樹立威信的人；不向你表態但能高標准完成工作任務的人；不愛表功但能創造性工作的人；不愛提個人要求但表現積極的人；不看你臉色行事但能秉公辦事的人；不喜歡給在職領導『燒香』卻給離職領導『送暖』的人。大膽提拔使用那些敢乾的拓荒人、會乾的精明人、能乾的老實人，做到用公道正派的作風選公道正派的人，提昇選人用人公信力，形成求真務實、踏實苦乾的濃厚風氣。

　　三、強化監督，不讓投機者得逞。跑官要官、買官賣官、拉票賄選、乾擾換屆秩序等，是換屆期間最容易發生的腐敗問題。陽光是最好的防腐劑，要嚴格執行乾部選拔任用工作四項監督制度和換屆紀律的有關規定，通過設立專門的舉報電話和舉報網站，開展巡回督查、現場督導、專項巡視等方式，強化對換屆工作全程有效監督，讓投機鑽營者心存畏懼、無以遁形，讓心存僥幸者受到懲處、付出代價。要針對換屆中的關鍵環節進行『貼身式』監督:各級黨委書記調整時，必須對其履行乾部選拔任用職責情況進行離任檢查；民主推薦時，必須對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，確保對紀律要求心中有數；確定考察對象時，必須征詢紀檢機關意見，廣泛征集監督信息；公示考察對象時，必須把是否違反換屆紀律作為一項舉報內容，讓乾部群眾說話；組織考察時，必須認真了解考察對象是否嚴格執行換屆紀律，並請考察對象如實報告個人有關事項；換屆選舉時，必須有候選人書面報告履行職責、廉潔從政和遵守換屆紀律情況，並組織代表對換屆風氣進行民主測評。要將監督的關口前移，立足早教育、早警示、早預防，特別是對個別有心理失衡苗頭的乾部，要早打招呼、早提醒，盡可能使每個同志都能自覺經受『進退留轉』的考驗，少犯或不犯錯誤。同時，紀檢監察機關還要認真履行職責，嚴把乾部廉政關，對領導乾部黨風廉政情況線索進行認真梳理，准確把握乾部隊伍廉政狀況，切實防止在領導班子換屆中出現乾部『帶病提拔』、『帶病上崗』。

　　四、從嚴懲處，不讓違紀者漏網。查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。紀檢監察機關要加大對換屆中違紀行為的查處力度，對換屆中容易出現的突出問題，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、乾擾換屆等違反『5個嚴禁和17個不准』的行為，按照『5個一律』的要求，堅決做到發現一起，查處一起，決不讓投機鑽營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。要從快查處，建立違反換屆紀律問題查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要限時辦結；對反映線索不具體的，先談話誡勉；對上級立項督查件，要及時報送查核結果；對媒體披露和社會反映的問題，要在第一時間作出回應，迅速采取應對措施；對換屆選舉期間當場發現的問題，要立即制止、堅決糾正。要從嚴查處，對於敢於觸摸『高壓線』，違反換屆紀律的人，要堅決處理到位，追究到人，形成震懾，使每一個乾部都遵紀守法、不越雷池。