產業項目助推綏化大發展、大跨越——訪第二十二屆哈洽會綏化參展團團長、綏化市委書記朱清文

　　東北網6月15日訊(記者 岳雲雪)15日，第二十二屆哈洽會開館第一天，綏化參展團團長、綏化市委書記朱清文就當地的產業項目建設推進情況以及本屆哈洽會的參會情況接受了記者的專訪。

　　今年是『十二五』的開局之年，又是產業項目建設三年決戰的首戰之年，各地紛紛圍繞『八大經濟區』、十大工程戰略謀劃適合當地的產業項目，本屆哈洽會期間各地的項目建設成果都得到了集中展示。綏化市作為全省最年輕的地級市，在項目建設推進上顯示出了前所未有的力度，並取得了顯著的成果。

　　項目建設是發展之基民生之本朱清文認為，綏化當前面臨著難得的發展機遇，即國家實施振興東北等老工業基地的戰略機遇，發達地區的產業企業資金項目由地緣優勢地區向資源優勢地區轉移的機遇、省委省政府實施哈大齊工業走廊戰略的機遇、中央和省重點實施糧食安全戰略和惠農政策的機遇、省委省政府開展三年產業項目建設年活動的機遇。

　　項目出就業富群眾、項目出利潤富企業、項目出稅收富財政、項目出綜合效益富社會，項目建設是發展之基民生之本。『綏化580萬人的民生和福祉都系於項目建設，沒有項目建設，建設和發展一切都無從談起，綏化經濟的大發展大跨越必須抓住項目這個發展的「牛鼻子」，基於這樣的認識，我們不斷強化力量措施，千方百計創新發展的載體機制，調動一切積極因素抓產業項目建設，以期盡快迎頭趕上發達地區。』朱清文一番鏗鏘有力的話語表達出了一個後發地區不甘人後的決心和意志。

　　朱清文告訴記者，今年2月28日，在新一任綏化市委召開的常委(擴大)會議上，提出了『放大優勢、硬化措施、全力強力推進大發展大跨越、加速實現「中部崛起」、富民強市目標』戰略思想，以推進產業項目建設為重點，全力強力推動經濟社會大發展大跨越和民生水平的大改善大提昇。今年，當地將重點建設10大產業和11個工業園區，三年內將完成投資328億元，十大產業主營業收入實現1000億元。

　　項目建設的路線圖已規劃完畢。朱清文詳細向記者介紹了綏化項目建設的『路線圖』和『時間表』。綏化將集中全市力量重點培育綠色食品、糧食加工、光伏、石化、醫藥、紡織、機電、生物、林產品加工和現代服務業十大產業，同時重點建設十一個產業項目園區和肇東、安達、市本級(含北林區)、蘭西四個市級產業集中園區。其中，重點培育的十大產業的確定，充分考慮了綏化作為農業大市的資源優勢和產業優勢。實行全市范圍內的優勢發展共享，集中優勢力量在優勢地區優勢發展，大力發展『融入經濟』和『異地經濟』，同時，積極創新發展的政策機制，把全市乾部群眾發動起來，把所有積極因素最大限度地激活，使全社會都成為招商引資、創業發展、建設發展的主體。

　　打破行政區劃限制發展『異地經濟』。朱清文說，綏化市域規模大，條件差異大，發展差別大。全省十強縣中我們有肇東、安達2個且居前3名，十弱縣中我們也有5個。我們要打破行政區劃限制，在綏化全市范圍內實現招商引資企業、全民創業企業自由擇優建設發展項目。其稅收引進方、投資方，同所在地實行分成，大頭歸引進方和投資方，即所謂的『異地經濟』。這方面安達為全市積累了成熟的經驗。該市所屬太平莊鎮地處偏遠，不利於企業發展。他們就把招商引資企業擺放在市工業園區，稅收返給鄉鎮，現在鄉級財政收入已經超過5000萬元。正是他們的這種做法，激活了我們的思路，綏化經濟開發區、哈大齊工業走廊肇東經濟開發區、哈大齊工業走廊安達開發區和蘭榆工業項目園區四個發展優勢明顯的產業項目園區被我們確定為重點打造的產業項目集中區。

　　綏化是全省地市中距離省城最近的地級市，其中6個縣(市)區處於哈爾濱一小時經濟圈，同時，還有5個縣市處於大慶周邊地區，基於這個優勢，我們將進一步擴大與這兩個經濟發達城市的合作，主動接受其輻射，主動承接其產業、資金、技術、項目的轉移，發達地區和哈大齊重點城市的合作，創新區域發展的實踐機制。要加大同國內一些發達地區的聯系和合作，更多承接產業、資金、技術、項目的轉移，以獲取更大更多的外力注入，向南融入哈市北躍戰略，走入哈市經濟圈，向北融入大慶市和大慶油田經濟圈。在此基礎上，我們還將不斷擴大合作，在國內選擇幾個重點地區，建立友好關系，擴大合作聯系。

　　骨乾乾部投身項目建設『主戰場』。據朱清文介紹，當前，綏化已呈現出了全市各級各個班子全部參與抓發展抓產業抓項目的局面，黨委、人大、政府、政協、紀委在依法履行職責的同時，都參加到了經濟發展、產業項目建設中來。同時，當地還實行了骨乾乾部特別是重點後備乾部抽調到重點產業、項目和重點經濟崗位，專職推進和掛職任職機制。目前，全市已抽調188名懂經濟、有能力、肯乾事的骨乾乾部，其中副處級乾部42名，後備乾部146名，全部同原單位工作脫鉤，定期立標專門抓重點產業和項目。

　　談到本屆哈洽會的參會參展情況，朱清文欣喜地告訴記者，本屆哈洽會的參展，是對綏化上半年產業項目建設一次集中『檢閱』。截止目前，全市新建續建投資額在3000萬元以上的項目已達159個，總投資達到312.4億元。在7月初、9月初當地還將有兩批產業項目集中開工建設。與往屆綏化參展團一直著重突出『寒地黑土綠色物產之鄉』主題不同的是，在繼續保持這個亮點的同時，本屆參會參展活動確定了以打造『中國北方光伏產業城』為主題，位於綏化經濟開發區光伏產業園內的所有企業均參展參會，計劃將有簽約項目84個。