東北網6月21日訊 記者從省民政廳了解到，近日我省頒布了《黑龍江省資助民辦養老服務機構發展資金管理暫行辦法》。依據該《辦法》標准，今後，在我省開辦養老服務機構對每張床位一次性給予1000元的建設補貼，運營後每月每張床位給予50元的補貼。

　　民辦養老機構生存艱難

　　據統計，目前我省在民政部門審批登記的民辦養老服務機構共有933家，平均床位收費標准為530元/人月。其床位規模已經超過全省城市公辦養老機構1.7萬張的床位總數，成為我省養老機構發展的主力軍。

　　但是，全省民辦養老機構收住老年人共2.4萬人，平均入住率僅有61.5%，基本都是自費老人。由於民辦機構設備設施和專業護理人員等條件的限制，收住的老年人中90%都是生活自理老年人，僅有7%為半失能老年人、3%為失能老年人。

　　據省民政廳的相關負責人介紹，我省民辦養老機構存在普遍性的虧損。據民政部門對民辦養老機構進行成本收益核查的結果顯示，全省只有20%的民辦機構年度經營略有盈餘，年度經營利潤在0.5-5萬元之間，按照機構床位規模和收住老年人數計算，每收住一名老年人民辦機構年度收益僅在380-650元之間；80%的民辦機構年度經營盈虧相抵或者虧損。每年補貼2000萬元

　　通過給養老機構發放補貼，可以降低民辦養老院的負擔，從而改善其軟硬件條件。

　　據了解，享受補貼的民辦養老服務機構是指由非政府機構的法人、自然人及社會組織舉辦，經縣級以上民政部門審批合格頒發《社會福利機構設置批准證書》，並在民間組織管理部門辦理民辦非企業單位法人登記，專門從事老年人養護、托管、康復一體化服務的機構。申請補貼的民辦養老機構床位要在30張以上(含30張)；有老人入住名冊、時間和入住協議；申請資助年度內無嚴重責任事故與重大服務糾紛；連續經營滿6個月等條件。

　　符合條件的民辦養老機構按標准建設、依規定運營的新增養老服務機構床位，省級福彩公益金對每張床位一次性給予1000元的建設補貼。享受一次性建設補貼的民辦養老服務機構5年內不得改變經營性質；按入住滿一個月的老年人實際佔用床位數，每月每張床位給予50元的運營補貼(機構入住老年人數超過民政部門核准床位數的，按照核准床位數計發補貼)。其中，市縣財政每月每張床位補助25元，省級福彩公益金每月每張床位補助25元。

　　據統計，2011年全省預計新增民辦養老機構床位7000張。按照1000元/床的資助標准計算，全年此項補貼需資金700萬元。同時，全省民辦養老機構收住老年人總數為2.4萬人，按照50元/月床的資助標准測算，全年此項補貼需資金為1440萬元。

　　杜絕冒領和騙取資金

　　對於養老資金的使用，省級民政、財政部門應定期對資助民辦養老服務機構發展資金使用情況進行檢查，對弄虛作假、擠佔挪用、騙取省級補助資金的市(地)、縣(市、區)，將在全省進行通報，並追回資助資金，同時對單位和責任人予以處罰。市(地)、縣(市、區)民政、財政部門應定期對接受資助的民辦養老服務機構進行專項檢查。對虛報冒領、騙取資助資金和已享受一次性建設補貼5年內改變經營性質的民辦養老服務機構，同級民政、財政部門要及時糾正並追回全部資助資金。