趙博/制圖哈東新城區域示意圖

　　旨在統一規劃、統一建設、統一用地、統一布局、統一政策、統一管理

　　首次試水政府僱員制、公務員聘任制

　　生活報6月29日訊 為了促進哈東新城建設，今天，哈爾濱市正式下發了哈市政府關於支持哈東新城發展的若乾意見，哈市將在哈東新城推行『區鎮合一』管理新模式。

　　據悉，哈東新城包括賓西經濟技術開發區、賓縣賓西鎮和阿城區蜚克圖鎮。在行政管理體制方面，哈市對哈東新城實行『區鎮合一』管理模式，賓西經濟技術開發區負責對哈東新城區域內實行『統一規劃、統一建設、統一利用土地、統一產業布局、統一政策、統一管理』。阿城區蜚克圖鎮行政區劃不變、乾部職工待遇不變、乾部管理權限不變、財政供養和保障渠道不變、社會管理不變。哈市鼓勵賓西經濟技術開發區探索嘗試政府僱員制、公務員聘任制等用人制度，形成『人員能進能出、能上能下』的新機制。

　　在行政審批方面，作為哈東新城經濟建設主體，賓西經濟技術開發區管委會受委托行使哈市市級行政審批管理權限，負責建築工程施工審批事宜，並核發《建築工程施工許可證》；負責消防、衛生、安全等建設循環審批事項；行使市級市政、園林綠化、市容審批管理權限，負責對城市道路佔用挖掘、佔挖綠地和樹木移植與采伐、戶外牌匾廣告設置等進行審批。同時，賓西經濟技術開發區管委會受委托核發房屋預售、銷售許可證，負責房屋所有權初始登記、房屋租賃合同備案、房屋所有權變更登記、房屋抵押登記、房屋注銷登記、房屋轉移登記及廉租房審批等。而除涉及國家安全、公共安全、環境保護、稅收及其他影響人身健康的安全檢查外，行政執法部門對賓西經濟技術開發區內的企業經營實行非違法不介入，必須進行執法檢查時，由賓西經濟技術開發區管委會協同檢查。

　　此外，哈東新城建設期內，哈市政府還將優先支持哈東新城發行政府債券和企業債券。幫助解決失地農民養老保險、社會福利和社會救助等問題，加快推進『村轉居』、『農轉城』。

　　哈東新城

　　區位：地處黑龍江省中部，哈爾濱半小時經濟圈輻射圈和哈同經濟發展軸帶上，距離哈爾濱市不足30公裡。東接黑龍江省腹地，西連省會城市，是實現三江平原腹地資源向東北乃至全國市場區轉換的先頭區域。

　　交通：同三高速公路和哈同高等級公路貫穿新城全境，哈佳高鐵從新城中部穿過，賓成地方鐵路正在籌建中。

　　資源：農產品資源豐富，糧食和畜牧業是全省乃至全國重要的生產基地；礦產資源種類多樣，主要有銅、熔煉石英、陶粒頁岩、大理岩、白黏土、建築石、天然飲用礦泉水等資源；緊鄰國家AAAA級旅游區二龍山旅游風景區、長壽國家森林公園等多處風景名勝區，冬季冰雪旅游資源豐富，龍珠二龍山滑雪場、吉華長壽山滑雪場享譽國內外。

　　人口規模：2011-2015年人口規模為10萬人， 2021-2030年人口規模為20萬人。