黑龍江日報7月5日訊 4日上午，省長王憲魁主持召開省政府第五十七次常務會議，討論《黑龍江省人民政府關於加強績效管理開展績效評估實施方案(討論稿)》。分析研究當前我省物價形勢及對策，提出盡快建立社會救助和保障標准與物價上漲聯動機制。原則通過《關於實施〈大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃(2010?2020)〉的若乾意見(討論稿)》。部署落實全國天然林資源保護工程工作會議精神、全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議精神、全國分類推進事業單位改革工作座談會精神及第一屆中國國際新材料產業博覽會籌備工作。

　　《關於加強績效管理開展績效評估實施方案》，緊緊圍繞『十二五』規劃實施，將48個省政府有關直屬部門和單位列入績效評估試點范圍，重點評估政府部門履職盡責、改進效能、優化環境和產業項目建設等情況。會議指出，開展政府績效管理和評估工作是新時期深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的必然要求，是推進服務政府、責任政府、法制政府、效能政府和廉潔政府的重要抓手。當前，我省正處於改革發展的黃金時期，積極推進政府績效管理評估工作，對於推動『八大經濟區』、『十大工程』建設、創造經濟社會優良發展環境具有重大意義。會議強調，開展政府績效管理與評估工作是一項復雜的系統工程，需要多個部門密切配合。一要完善領導體制和工作機制。注重效率與效益的結合，既要通過績效評估切實提高政府部門工作效率，又要強調經濟運行的實際效果與發展質量。二要積極回應社會關切，拓寬群眾參與政府績效管理工作的渠道，及時解答群眾關注的政府績效管理評估熱點問題。三要加強各方面協調配合，把抓好各項工作的落實作為推動經濟增長和社會發展的切入點和重要載體，著力提高三次重大經貿活動簽約項目的履約率，加快重點產業園區建設，抓好40件大事實事的落實。

　　今年的政府工作報告把穩定價格總水平擺在民生工作的首要位置。

　　年初以來，各地各部門認真貫徹落實國家和省委、省政府保供穩價的各項政策措施，效果正在逐步顯現。會議強調，價格問題既是經濟問題、民生問題，又是社會問題、穩定問題。會議要求，要抓緊建立社會救助和保障標准與物價上漲聯動機制，努力降低物價上漲對低保、特困群體基本生活的影響。各地、各部門要高度重視，繼續鞏固和落實好已經實行並正在見效的促進生產、完善儲備、搞活流通、保證供應等多項保供穩價措施。一是嚴控嚴打，穩定水電運價格，控制中間環節的盤剝，堅決打擊操縱、哄抬、炒作物價和囤積居奇行為。二是保障足夠的供給，做好生豬、糧食等市場調控，努力降低物價上漲對困難群體基本生活的影響。三是強化市場監管，實行市場價格日監測報告制度，搞好預測預警。四是搞好輿論宣傳，把握和引導好社會輿論，穩定社會心理預期。

　　會議強調，修改後的《黑龍江省人民政府關於實施〈大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃〉》思路清晰，重點突出，可操作性增強。當前，一是抓住機遇，乘勢而上，把《規劃》的目標和政策落實到項目上，落實到具體工作上。二是全面推進，重點突破。林業經濟林中發展，林區工業林外發展，礦產資源要開發一點、保護一面、發展全局。要建設一批大項目，大力培育林區"造血功能"，用較短的時間促使產業轉型昇級取得突破，為林區生態保護與經濟轉型奠定堅實的基礎。三是加快推進各項具體工作。各地、各部門要落實責任，盡快形成責職明確、精乾高效、各方互動、上下一體的推進工作體系。

　　會議強調，天保二期工程是重大的經濟戰略、生態戰略和民生戰略。我省國有林區是重點實施區，也是主要受益區。相關部門和地市一要緊緊抓住難得歷史機遇，以生態建設為基礎，以加快發展為核心，以經濟轉型為主線，以改善民生為根本，以深化改革為動力，全面實施好該項工程，在保護中發展，在發展中受益。二要進一步找准定位、明確目標，構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系、繁榮的生態文化體系、和諧的林區社會體系；鞏固成果、提昇水平。完善各項配套政策，發揮天保工程在國有林區經濟社會發展中的帶動、引領和示范作用；夯實基礎、改善民生，加強保護能力建設，加快後續產業發展，努力增加林區職工收入。三要加強對實施天保二期工程的組織領導，抓緊編制具體實施方案，切實加強項目和資金管理，助力推動工程建設順利實施。

　　會議強調，啟動城鎮居民社會養老保險試點和擴大新農保試點，核心是建設小康社會，體現的是公平正義，內容是親民惠民，目標是構建和諧社會。各地各部門要認真貫徹落實中央和省裡的決策部署，准確把握政策，結合本地實際，加快組織實施，確保試點成功。一要建立健全組織機構,把試點工作納入各級責任目標管理考核體系，認真組織實施。二要按照『工作為先、按需設定』原則，切實加強經辦能力建設。三要搞好配合，真正形成工作合力，共同完成好試點工作任務。四要營造良好的輿論氛圍，使黨的惠民政策深入人心，家喻戶曉，群眾自覺參保。

　　會議認為，我省的事業單位改革工作起步較早，並制定了總體方案及配套文件，取得了較好的試點效果。各地各部門一要切實把握全國分類推進事業單位改革會議精神的內涵實質，做好解釋宣傳工作，為改革創造良好環境。二要結合指導意見的精神和我省實際，盡快拿出我省事業單位改革總體方案或分類推進事業單位改革意見。三要按照指導意見要求，盡快成立領導組織機構，承擔我省事業單位分類改革的組織實施。四要抓緊制定我省的事業單位清理規范實施方案，做好機構編制核查工作。

　　會議要求，爭取國家部委與我省共同主辦新材料產業博覽會來之不易，要舉全省之力，全力以赴把這個展會辦好辦實。一是各級領導要高度重視。認真組織省內企業參展參會，推進全省新材料產業規模化、集群化發展。二是要舉全省之力辦好新博會。整合資源和部門力量，積極組織我省大專院校、科研院所參展。三是積極配合，抓緊時間籌備推進，確保新博會順利成功舉辦。

　　會議還對當前工作進行了具體部署，提出要繼續堅持抓經濟、抓大農業、抓民生、抓基礎不動搖，為長遠發展打基礎、攢後勁。強調要促進大項目落地，加快重點園區建設，對40件大事實事一項一項地抓推進、抓督辦、抓檢查、抓落實。同時，做好半年經濟形勢分析會的准備。通過經濟形勢分析會，達到『三看』目的：一是用反映經濟規律的數字看發展形勢，主要是固定資產投資增幅情況，工業投資佔固定資產比重、高科技項目佔工業投資比重，還有工業用電量、建築營業稅增幅、財政收入佔GDP比重、稅收佔財政收入比重，以及民營經濟規模和比重、消費增長和對經濟牽動等。二是用開工情況、投產情況、達產情況，看項目建設的質量和水平；三是用規劃的層次和水平、基礎設施的完善度、項目的規模和科技含量三方面，看園區建設程度。要求統計要准確，用真實的數據說話；形勢判斷要清醒、准確；下半年工作安排要明確具體；要充分發揮金融、鐵路、電力等部門的作用；統籌兼顧民生、保障房建設和重大基礎設施建設等方面工作。

　　省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門主要負責同志列席會議。