東北網7月11日訊 記者日前從省政府法制辦獲悉，我省擬通過立法為中小企業提供創業和發展的寬松環境，即日起《黑龍江省促進中小企業發展條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)開始向社會公開征求意見，《條例(草案)》主要對中小企業的創業扶持、資金支持、創新推動、市場開拓、服務保障、權益保護等作出規定。

　　-公用事業等領域，不得限制中小企業進入

　　《條例(草案)》規定：『縣級以上人民政府應當制定和完善鼓勵創辦中小企業的政策措施，改善創業環境，支持創辦各類中小企業。』同時，給予中小企業平等准入待遇。中小企業依法參與市場公平競爭的權利是中小企業生存和發展的基本保障。針對目前對中小企業在公用事業和基礎設施、社會事業、壟斷行業、金融服務業等領域仍禁止或者限制中小企業進入的問題，《條例(草案)》規定：『縣級以上人民政府及其有關部門應當保護中小企業依法參與市場公平競爭的權利。凡法律、行政法規未禁止的行業和領域，中小企業均可投資和經營。』另外，多數小企業都存在著創業難、發展難的困境。為扶持小企業，降低小企業創業成本，《條例(草案)》針對中小企業創業過程中遇到的開辦資金籌集難、用工難等問題，規定了開業貸款擔保和貼息、創業場地房租補貼、招用本地就業困難人員給予資金支持等扶持措施。

　　-中小企業技術創新，給予稅收資金支持

　　扶持中小企業技術創新，重點是促進中小企業加快技術改造和提高自主研發能力。為此，《條例(草案)》鼓勵創新，規定『中小企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可依法在計算應納稅所得額時加計扣除。中小企業開展技術創新活動，可以向科技等行政主管部門申請中小企業創新資金支持』；『中小企業建立的技術研究開發機構、設計機構等經國家或者本省認定，可以享受相關扶持政策』；『知識產權行政主管部門對可以起到示范和引導作用的知識產權優勢中小企業給予資金支持』。引導創新，規定『中小企業行政主管部門應當會同有關部門，組織中小企業、高等院校和科研機構開展產學研項目交流合作，定期組織中小企業創新推薦會，推薦中小企業自主知識產權項目、產學研合作項目、科技成果產業化項目』，加快中小企業技術改造和創新步伐。