東北網7月20日訊 哈爾濱市老年人口每年以4%左右的比例遞增，面對養老難題，11名市人大代表聯名提出議案，破解這一難題。昨天，《關於推進哈市居家養老服務業快速發展的議案》提請市十三屆人大常委會第三十次會議審議。

　　據介紹，我市現有老年人口123萬，佔全市總人口的12.4%，80歲以上高齡老人16萬人，佔老年人口的13.6%；失能和半失能老人22萬人，佔老年人口的18%；空巢老人約佔老年人口的50%，並且老年人口每年以4%左右的比例遞增。面對快速老齡化時期，我市人口老齡化比率高，高齡化、空巢化、失能化現象突出。據統計，我市目前養老機構床位僅有11066張，僅佔全市老年人口的9%，90%的老年人依然選擇居家養老。

　　盡快出臺長效、系統的政策方法，實現補助政策，由制度覆蓋向群體覆蓋轉變。市人大代表議案中提出，在服務對象上，不要僅局限於65周歲獨居老人，要面向社會所有老年人提供服務，特別是應將低收入、高齡、失能、空巢等養老困難的老年群體納入到政府補助居家養老范圍，擴大政策受益面。對福利性、公益性居家養老服務組織明確政策，可到民政部門注冊登記為民辦非企業組織，並對提供居家養老服務的社會組織給予補貼。對開展老年護理、臨終關懷服務的醫療機構實行政策補貼。參加城鎮基本醫療保險或農村新型合作醫療保險的老年人，在老年康復醫院住院，按衛生院報銷比例執行。健全法規，對居家養老服務企業實行稅費減免。

　　同時，對接再就業政策，促進服務隊伍專業化和職業化。建立工資補貼制度，對具有本市戶籍，並與公益性居家養老服務公司簽訂一年以上勞動合同的養老護理人員和居家養老服務人員，凡經勞動保障部門認定為就業困難對象的，可按照本市最低工資標准的30%享受工資補貼，補貼期限以勞動合同期限為准，所需資金從再就業資金中解決。居家養老服務人員必須具有初級以上養老護理員職業資格證書，持證上崗。引入專業社工制度，設立專業社工崗位，采取招募、聘請及購買項目相結合的辦法，吸納較高質量的義工隊伍參與服務，建設一支由護理師、營養師、保健師和心理醫師組成的專業服務隊伍。