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旗幟的力量——農墾綏化管理局創先爭優工作紀實
2011-07-26 14:15:47 來源:東北網  作者:
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  黑龍江農墾綏化管理局機關位於綏化市區內。管局所屬10個農牧場,總控制面積2018平方公裡,人口72774人,基層黨組織261個,黨員5016名。管局黨委始終堅持黨建理念創新、組織創新和載體創新,積極探索黨建工作與經濟工作的最佳結合點,充分發揮了黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用,有力地推動了管局經濟社會更好更快發展。2006年度,被省委授予宣傳思想政治工作先進集體稱號,2008年度,被農墾總局黨委授予『北大荒先鋒工程先進集體』稱號。

  黨員爭做創新發展的先鋒

  這是一個百舸爭流,千帆競發的時代,這是一個奮力跨越,勇於超越的時代。當時代的車輪碾過綏化大地,黑龍江墾區綏化管理局正在掀起新一輪的競賽與追逐。

  近幾年,不甘人後的綏化管局黨委,通過不斷創新黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,為全局經濟和社會發展提供了不竭的活力之源!

  2008年以來綏化管局黨委按照城鄉一體化黨建工作要求,提出了『3456』創建措施。工作中他們創新黨建理念,打破固有的思維定勢,樹立兼容並蓄的黨建理念;創新黨建管理體制,建立縱向以分局黨委黨建主管部門、基層黨委、總支、支部為主體,橫向以行業主管部門黨組織、各類專業(產業)協會黨組織、區域性聯合黨組織為紐帶的跨城鄉、跨行業、跨空間的三位一體黨建管理系統;將構建墾地一體化黨建工作新格局納入全局黨建工作的『四化』思路之中,總結形成了以『五個機制』為重點的工作推進模式。先後在北林、青岡、望奎、肇東、慶安、綏棱、明水、安達組建10個場縣共建農機合作社,總投資達2.4億元。通過場縣共建合作組織,帶動綏化區域現代化農業建設,提高標准化作業水平,促進糧食增產,農戶增收。在創新活動載體上,他們與地方共建跨區『黨員互助協作體』15個,黨員服務區25個,把『黨員互助協作體』向周邊農村延伸,通過跨區『黨員協作體帶動農村種植業、養殖業的發展,帶領區域內農民共同致富。

  2009年以來,按照農墾總局黨委『五區建設『規劃目標要求,這個管局按照一體化構建、系統化聯動、標准化建設和載體化推進這一『四化』要求全面加強黨建模范區建設。決心把黨建模范區建成典型經驗的示范區、改革創新的試驗區和經驗成果的展示區。2009年初管局在和平、綏棱兩場進行了黨建工作城鄉一體化試點。

  綏棱農場與地方鄉鎮插花居住,黨員管理分散,對此農場和地方鄉鎮對區域內的黨員實行『雙重管理』,在黨員教育培訓上實行電教資源信息共建共享,在發揮黨的基層組織作用上,延伸第三居民委黨員互助協作體的觸角,以耕地、資金入股等形式吸納相鄰的地方村民入會,帶動其發展經特作物,共同致富增收,收到了『提昇自我、示范周邊』的效果。目前,綏棱農場與四海店鎮實現一體化辦學,初步實現了教育合並、醫療共享、文化共建的一體化格局。

  為了把基層黨員隊伍建設成一支能力強、有活力、能打硬仗的生力軍,管局黨委重點實施了『北大荒先鋒工程』,以落實『五個好』管理區黨組織為載體,在管理區組織開展了培養『發展經濟的帶頭人、專業大場的明白人、開拓創新的領路人、綏化理念的踐行人、清正廉潔的老實人、職工群眾的貼心人』的『六型』黨員乾部隊伍活動,增強了管理區黨員乾部的責任意識和先進意識。培養和樹立了和平牧場第七管理區主任吳裝、紅光農場第一管理區主任孫寶喜等一批『六型』基層黨員乾部。推廣了鐵力農場黨委『黨員互助協作體』模式,使黨員作用發揮與生產有機結合,將基層黨組織的活動有效地進行延伸,找到了黨員發揮作用的載體。目前這個分局現已創辦黨員『互助協作體』130個,參與黨員510人,帶動2200餘名職工群眾實現增產增收;總結和推廣了綏棱農場黨委『公司(協會)+支部』的新型組織設置新模式,圍繞特色產業建支部把黨組織建立在產業發展的鏈條上,綏化分局已有12個黨支部創辦了可以拉動產業發展的經濟實體,帶動了結構調整,拓寬了職工就業門路,增強了黨支部活力。海倫農場通過組建『南瓜黨員互助協作體』,以青年黨員為骨乾,吸收普通職工100多人加入,種植南瓜1500畝,實現了統一技術、統一品牌、統一經銷,畝效益實現800多元;嘉蔭農場黨員王明波領辦的黨員互助協作體大豆平均?產達2.8噸,黨員呂慶文領辦的高甜玉米黨員互助協作體實現?純利7000多元。鐵力農場十三居民組黨員鄭凡忠在農場扶持下,牽頭創辦了『養豬黨員互助協作體』,並建立了農場第一個養豬基地,通過他的示范帶動,使這個居民組的庭院生豬養殖蓬勃發展起來,90%以上的職工都搞起了養豬業,今年生豬出欄達5000多頭,有5戶貧困戶在他的幫助下脫貧致富。

  黨員爭做自覺學習的模范

  要始終保持黨的建設的先進性,就必須保持黨的每一個『細胞』是鮮活的具有頑強生命力的,對此,綏化管局黨委從『創建學習型管局』入手,對黨的每一個基礎『細胞』進行『充電』,找准了提昇黨建工作的切入點。

  綏化管局黨委書記武經宏要求:學習型管局創建活動要以『創建學習型機關、創建學習型班子、創建學習型黨組織和爭當學習型乾部』為載體,以黨內學習帶動全社會學習,以領導乾部學習帶動基層學習,以學習促進素質提高,推動社會發展為主要目標。每年要有30%以上的場級班子的領導乾部和基層黨組織學習達標,從而實現局場兩級領導乾部和基層黨員素質的大提昇。

  為了保證『學習型管局』創建效果,綏化管局建立了『六個一』學習制度,明確要求每天副處級以上領導乾部業餘自學時間在一小時以上;每月機關工作人員要讀一本好書;每周五機關乾部以支部為單位進行一次集中學習;每月黨委中心組集體學習一次;每半年進行一次學習成果交流;每年年底分局黨委對場處級班子進行一次述學、評學和考學,考學結果與領導乾部的年薪、獎懲及使用掛勾。

  兩年來,在管局黨委的高度重視和常抓不懈的努力下,各農牧場『學習型機關和學習型班子』創建工作異彩紛呈。,紅光農場把學習與『解放思想、提振精神、加快發展』相結合,黨委深入研究農場生產組織形式和管理方式與市場對接問題,通過深化改革和典型引路,組建了14個專業合作社,職工孫寶喜牽頭成立的『紫蘇種植經營專業合作社』,今年帶領全場種植紫蘇2萬畝。

  把創建學習型農場同『打造最佳產業』相結合,綏棱農場利用冬學冬訓的時機,全面啟動職工業校,聘請吉林農科院漿果繁育專家、山東蔬菜種植專家來場辦培訓班,並為農場漿果和蔬菜產業『把脈』。為打造全省有機蔬菜大場提供技術支橕。

  把學習活動與領導乾部『提素質、樹形象、做表率』以及『行業站排頭、墾區創一流』創先爭優活動相結合,管局機關黨總支針對個別部門不同程度的存在「滿、散、慢、浮、差」等五種病癥,掀起爭做『三滿意『機關乾部的工作熱潮。深入開展了『四破四立』大討論活動,破除學與不學無所謂,以乾代學的思想,樹立工作學習化、學習工作化的新理念;破除自己跟自己比的狹隘觀念,樹立敢為人先爭創一流的新理念;破除局小,人少難有大作為的思想,樹立事在人為,業在人創的新理念;破除重管理、輕服務的思維定勢,樹立服務基層、服務大局、服務群眾的新理念。同時分局還在機關乾部中廣泛開展了『四比四看』活動。就是比態度、比作風、比績效、比貢獻;看標准、看形象、看業績、看排位(位次)。通過『比看』解決機關內部乾好乾壞一個樣、乾多乾少一個樣的問題。達到『相形見絀、優劣分明』的效果。

  今年管局機關黨委還定期開展『業務比武』、評選『行業狀元』、爭創『紅旗崗位』等活動。在機關乾部中培養了健康向上的生活工作情趣,營造了輕松愉悅的學習氛圍,增長了知識,陶冶了情操,提昇了素質。通過紮實的學習,各級乾部的工作能力和服務水平不斷提高,黨員乾部圍繞建設現代化大農業、場縣合作共建、城鄉一體跨越發展等重大課題,組織開展研討會、座談會、交流會等理論研討活動40多次,撰寫各類理論文章67篇,形成了一批有價值、有份量的研究成果。在理論水平不斷提高的同時,一大批黨員領導乾部也成為農場和企業經濟發展的主力軍和先鋒隊。目前,全局共創辦『黨員互助協作體』156個,參與黨員610名,帶動職工群眾2300餘人,累計為職工群眾辦實事、辦好事741件,提供幫扶資金650萬元,黨員領辦致富項目45個,培養樹立各類黨員示范典型95個,使職工群眾增收1100多萬元。


 

  黨員爭做清正廉潔的表率

  流水不腐,戶樞不蠹。要想保持黨建工作優質運行,保持黨的隊伍新鮮純潔,必須加強教育警鍾長鳴。為此,針對部分黨員乾部理想信念、宗旨觀念淡化,學習、思想、工作和生活處於『亞健康狀態』的情況,綏化管理局黨委請黨員乾部吃『廉政餐』,給黨員乾部打『預防針』、定期『曬太陽』,讓黨員乾部始終保持思想上、身心上的純潔與健康。

  2010年以來,管局黨委堅持不懈地開展了『反假求真,反虛求實』和『治懶、治貪、治虛、治軟、治散』的『五治』等系列活動,在教育的內容上,突出理想信念教育、黨性宗旨教育、民主集中制教育及廉政勤政等方面的教育。在教育的方式上,堅持集中教育和經常性教育相結合,正面教育和警示教育相結合,組織教育和自我教育相結合,認真落實中心組學習制度、乾部培訓調訓、在職自學制度、黨員領導乾部參加雙重民主生活會制度,各級乾部自我約束、自我監督的意識和能力進一步增強。

  加強和完善制度建設,管局黨委結合實際制定了《農牧場黨委會議議事規則》、《農牧場黨政聯席會議議事規則》和《場長辦公會議事規則》,『三項議事規則』進一步健全完善了班子集體領導與個人分工負責相結合的制度以及黨政班子議事范圍、規則和決策程序,堅持人、財、物等重大問題集體決策、集體把關。對『三重一大』事項進行票決制,防止無人負責的現象發生。制定了《綏化管局領導乾部問責制度》,明確了問責事項、問責方式、責任處理等問責辦法,對領導乾部失誤失職責任予以追究。制定了《綏化管局黨政領導乾部報告個人有關事項的規定》,進一步健全完善了乾部重大事項報告、請銷假等項制度,加強對領導乾部『生活圈』、『社交圈』的監督,增強了領導乾部的自我監督意識,擴大了乾部監督工作的覆蓋面。

  注重發揮綜合力量,對領導乾部實施監督。對反應領導乾部的來信來訪,進行跟蹤督辦,及時查處,並采取設立征求意見箱、舉報箱、舉報電話等多種方式,充分發動群眾進行監督。對領導乾部特別是『一把手』任期內履行經濟責任的情況進行審計監督,並將審計意見作為評價使用乾部的依據,促進各級領導乾部正確履行職責,增強了領導乾部的事業心和工作責任感。三年來,共對8名場處級乾部進行了離任審計,佔應審計乾部數的100%;對18名場處級乾部進行了經濟責任審計。加大執紀執法監督力度,嚴肅查處領導乾部的違紀違法行為。三年來,共有13名場處級乾部被舉報,核實了1名,並給予了黨紀政紀處分。

  近年來,通過堅持不懈的開展廉政教育和監督機制約束,綏化管局局場兩級領導乾部的公信度和人格魅力不斷提高,每年的職工代表大會民主評測,場處級乾部的優秀率都達到85%以上。呈現出乾群團結、鄰裡互敬、社會和諧的良好局面。

  黨員爭做經濟建設的尖兵

  農墾綏化管理局是墾區的資源小局,近兩年,面對墾區各地競相發展的大趨勢,綏化管局黨委通過全方位紮實開展『創先爭優』活動,調動黨員乾部的積極性、主動性和創造性,不斷接長了資源小局的『短板』,實現了經濟社會又好又快發展。據統計,2010年綏化管局GDP達到33.85億元,同比增長20.4%,增長率連續九年以兩位數增長;人均純收入達到16998元,位居墾區第二位,增速為墾區第一。

  春天是一個辛勤忙碌的季節,春天是一個孕育希望和收獲的時刻!入春以來,七萬農墾綏化兒女緊緊凝聚在黨旗下,抗雪災、戰低溫、治春澇,每一個黨員示范崗、每一處黨員示范基地,都成為體現科學性、時代性和先進性的堅實堡壘,每一名黨員都在用他們火紅的青春譜寫著一曲曲生命的贊歌。

  伴隨著和煦的春風,綏化管理局各級黨組織深入開展了以『踐行綏化理念、推動跨越發展』為主題的『創先爭優』活動,一大批黨員乾部在帶領職工群眾『共富』的征途上,勇當開路先鋒和領頭雁,一面面黨旗迎風飄揚,一行行事跡為黨旗增色;一項項成果厚重殷實。

  『劉科長,真是多虧了你們幫忙了,要不我今年可真賠大了,這5000元錢算是我給幾位老哥的辛苦費』。

  『老劉,這心意我們領了,可這錢我們不能收啊,幫助你養好牛,這是我們技術小組應該做的』!農場畜牧科長劉士文笑著拒絕了老劉送來的『辛苦費』。

  這是和平牧場黨員技術服務小分隊今春深入基層服務養殖戶發生的一幕。今春和平牧場相鄰的林源鎮大五村興隆奶牛場養殖戶劉愛民,貸款買來的61頭澳牛,因飼養管理和技術不當等原因,41頭成母牛有37頭難孕,這可急壞了老劉,在多次求醫問藥無果的情況下,他向和平牧場的畜牧科求援。科長劉士文帶領4名黨員技術骨乾到他的牛場免費進行7項檢查,對癥下方子,並從飼養管理等9個方面進行指導,又幫助他在牧場聘用4名懂行的飼養員。解決了老劉不懂技術養牛難的問題。今春,和平牧場35名畜牧技術人員組成8個黨員技術服務小分隊,他們與大同區和肇州、肇源、安達、泰康等一區四縣17個鄉鎮,共140多個自然屯、2200多戶,結成技術互助聯盟,服務和拉動周邊村、屯養殖奶牛7000多頭,為2萬餘只禽畜提供疫病防控等技術服務。被百姓稱為『特殊的滅火隊』。

  在嘉蔭農場,春播時期,農場組織農業、科技、水利等3個部門專家和12名基層農業技術人員成立春播工作組,種植戶只要一個電話,他們就到驅車到地號進行現場指導,開展技術服務解難題。據了解,今年綏化管局70多支黨員技術服務小分隊,活動在基層,從農業生產、農機維修、養殖技術、山產品加工等多方面指導職工群眾提質增效,累計為1500多個種養殖戶開展生產技術服務,拉動群眾直接增收800多萬元。為百姓生產『把脈』,在關鍵時期解難,百姓和黨員乾部的心貼的更近了!

  一個黨員就是一面旗幟,一面面旗幟匯聚成創先爭優的洪流。近兩年,綏化管局結合不同領域基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點,紮實在黨員中開展『五個好、五帶頭』活動,開展黨組織和黨員『五崗』競賽,從致富崗、幫扶崗、聯絡崗、學習崗、督查崗這五個方面,讓黨組織和黨員在創先爭優活動中引領、示范。

  捧著『金碗』沒飯吃,守著『寶山』無出路,曾是海倫農場育新林場的真實寫照。為了改變命運,林場黨支部組織18名黨員多次到海倫市通肯河林場學習木耳、蘑菇栽培新技術,學習發展林下經濟,並組建黑木耳種植協會,上天津,跑上海,把東北的有機黑木耳推銷到南方4個省市,去年他們帶領農場職工群眾培育木耳70萬代、蘑菇50萬代,淨獲利80餘萬元,成為當地的致富明星。

  走進綏棱農場黨員王會山的蔬菜大棚內滿眼翠綠,在農場第八居民委黨員示范基地內,王會山不僅經營自己的20棟蔬菜大棚,還擔任第八居民委230棟蔬菜大棚的技術指導。每天天剛亮他就要挨家挨戶地到大棚裡看一遍,哪家的棚裡得種什麼品種蔬菜、應該施什麼肥,用什麼藥,他心裡都一清二楚。在王會山的帶領下,綏棱農場第八居民委蔬菜種植戶越來越多,收入越來越高了。每年老王都自費到上海種都走上一圈,一些優質品牌蔬菜經他試種後,就在當地安家落戶,成為職工群眾致富的『金娃娃』。

  把創新作為創先爭優活動的靈魂,綏化管局黨委不斷創新基層黨組織的設置形式,建立縱向以管局黨委的黨建主管部門、基層黨委、總支、支部為主體,橫向以行業主管部門黨組織、各類專業(產業)協會黨組織、區域性結對黨組織為紐帶的跨城鄉、跨行業、跨空間的三位一體的基層黨組織體系,拓展了黨組織和黨員乾部發揮作用的空間。

  目前綏化管局已創辦黨員『互助協作體』156個,參與黨員510人,帶動2200餘名職工群眾創業增收。按照綏棱農場黨委『公司(協會)+支部』的新型組織設置新模式,圍繞特色產業把黨組織建立在產業發展的鏈條上,綏化管局已有12個黨支部創辦了可以拉動產業發展的經濟實體,帶動了種植結構調整,拓寬了職工就業門路,增強了黨支部活力。嘉蔭農場第四作業區通過組建『西瓜黨員互助協作體』,與農場西瓜協會密切配合,以青年黨員為骨乾,吸收普通職工加入,種植西瓜1500畝,實現了統一技術、統一品牌、統一經銷、統一注冊商標,單位產出和效益水平明顯增加。鐵力農場十三居民組黨員鄭凡忠在農場扶持下,牽頭創辦了『養豬黨員互助協作體』,並建立了農場第一個養豬基地,通過他的示范帶動,使這個居民組的庭院生豬養殖蓬勃發展起來,90%以上的職工都搞起了養豬業,去年生豬出欄達5000多頭,有5戶貧困戶在他的幫助下脫貧致富。

  目前,通過紮實開展『創先爭優』活動,一大批黨員領導乾部成為農場和企業經濟發展的主力軍和先鋒隊。全局現有41個黨支部創辦了拉動產業發展的經濟實體,湧現出各類黨員示范典型95個,使職工群眾增收1100多萬元。全局黨員乾部結成幫扶對子1019戶,落實脫貧項目113項,為幫扶對象擔保貸款2340萬元,無償捐助幫扶對象27.5萬元,提供幫扶信息1682條,為貧困職工解決生產生活困難890多件,黨員幫扶脫貧率達100%。

  2010年,綏化管局各級黨組織圍繞科學發展,全面提高綜合實力創先爭優。全局實現生產總值31.6億元,比『十五』末增長1.4倍;實現人均純收入17027元,比『十五』末增長1.4倍,位列墾區第一。

  2010年,全局5000多名黨員乾部,圍繞農業結構調整創先爭秀。綏化管局實現了由傳統農業向現代高效農業的飛躍,形成漿果、食用菌、中草藥、瓜菜、旅游等十大主導產業。主導產業種植面積佔全局耕地的40%以上,通過日本JAS、歐盟BCS及國家綠色食品發展中心認證的綠色、有機、無公害食品生產面積達到83萬畝,佔全局耕地總面積的70%。畝效益超千元項目達10萬畝,佔總面積的8%。

  還在2010年,全局各級黨委圍繞工業企業轉型創先爭優。通過教育引導黨組織和黨員乾部樹立品牌意識,把精力放到一心一意謀發展上,在企業改革發展中發揮了先鋒模范作用。已建成『七大龍頭企業』,構建起工業『小群龍』,打造『十大產業鏈』。20餘種名優特產品銷往國內大中城市,並打入日本、美國、新加坡等20多個國家和地區。培育出『龍王』、『晨環』、『金斗灣』等一批國家級、省級知名品牌,通過規劃建設城鎮產業園區,積極推進工業園區建設,全局進入產業園區的工貿企業近100家。

  更在2010年,從管局到農場各級黨委圍繞改善民生構建和諧管局創先爭優。通過明確目標,強化責任,建立考核機制等方法調動基層黨組織和黨員在加快小城鎮建設中的積極性。實施了『住、路、水、能、樹、教、衛、文、保、富』十大民生工程。全局自養公路硬化率位居墾區第一。全局中小學校全部達到總局級示范化學校標准,高質量、高水平通過省政府『雙高普九』驗收。醫療用房總面積和開放床位分別比『十五』末增長了18.4%、22.8%。設備更新率達到了90%以上,醫療條件不斷改善。低保標准提高到260元,累計支付六項社會保險待遇5.9億元,比『十五』期間增長154%。5627名『五七工』家屬工納入基本養老統籌范圍。新增就業崗位6828個,安置下崗失業人員5637人。累計解決了2.9萬人的飲水安全問題。

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責任編輯:王凌霞