東北網8月3日訊 記者從省政協了解到，在今年的『兩會』上，省政協委員劉榮昇提出了太陽島應該免費開放的提案。

　　劉榮昇委員在提案中舉例說，2009年4月，湖南長沙總投資12億元進行治理的橘子洲頭景區，曾打算每位游客收取100元門票，一時間引發市民和媒體噓聲一片，最終，市長駐足橘子洲頭宣布『門票全免』，贏來掌聲。2010年10月1日，南京市民及游客收到一個『大禮包』——投入11億元進行綜合整治的玄武湖公園，全面免費開放，在免費開放的首日就迎來12萬游人。

　　作為哈爾濱市民，上述兩則消息不能不讓人們聯想到太陽島。

　　百年太陽島，近些年已慢慢淡出哈爾濱人的視線，變得陌生與疏遠。2003年門票為10元，2005年7月1日起調至30元。

　　2008年10月，曾有媒體關注此事，太陽島相關部門負責人大致說出三個理由：第一，免費開放日，游客人山人海，公園出現草坪被肆意破壞、島上松鼠被抓等現象，太陽島接待不了這麼多游客。第二，雖然太陽島公園就在哈爾濱市區內，但它是國家級風景區，不能把它和其他的開放式公園相比較。第三，公園面積很大，人員開支和草木維護費用需要通過門票收入來支付。

　　對此劉榮昇認為，管理者看問題的立足點和出發點似乎值得商榷。他指出，部分游客素質堪懮，景點人滿為患的問題確實存在。

　　據報道，免費開放的玄武湖公園，國慶長假期間共吸引游客68.5萬人次，每日數千盆花被踩踏。經濟學中的『公地悲劇』理論值得注意：公共草地上，牧羊人不顧草地承受能力而增加羊群數量，許多牧羊者紛紛效仿，最終導致草場持續退化，直至一片荒地。作為公園管理者，擔心免費開放之後，會帶來諸如人流量激增、相關設施受損等一些『公地悲劇』問題，無可厚非。

　　然而，把游人如潮視為『洪水猛獸』，因噎廢食的做法，顯然是不妥的，實踐證明，如果管理措施到位，『公地』也可不『悲劇』。按照測算，南京玄武湖入園最佳狀態是3萬人，飽和量是5萬人，免費開放首日迎來了12萬游客，是飽和量的兩倍多，但玄武湖公園並未因此『閉門謝客』，而是千方百計搞好管理、疏導和服務。玄武湖公園景區廁所數量十分有限，給眾多游客帶來不便，於是景區緊急安裝了30個臨時公廁。

　　2008年2月，『革命領袖視察黑龍江紀念館』向社會免費開放，這座已有90餘年歷史的國家級保護建築，樓梯都是木質的，承載量有限，在紀念館免費開放首日，游客過多時木質樓梯都在顫抖。紀念館從安全角度考慮，規定每半小時發一次票，每次僅限20人進入。告示一貼出，參觀者就開始有序排隊等待發票。時代在發展，管理者也應以發展的眼光看待市民與游客素質的日益提高。

　　劉榮昇說：『平心而論，從公園的公共產品屬性來看，理應向市民開放，供市民游玩、觀賞、休閑、娛樂。2008年4月9日國家發改委、財政部、旅游局等八部委聯合發出《關於整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》，通知中規定『與人民群眾關系密切的城市休閑公園要充分體現公益性，實行免費開放。暫不具備免費開放條件的，應實現低票價，並規定免費開放的時間。』

　　至於人員開支和草木維護費用很高的問題，環顧一下省內外部分免費開放公園、文化場館的運行，就該有決心和信心了。

　　橘子洲頭景區，每年維護費預計超過5000萬元；玄武湖景區總面積472公頃，免費開放的運行費用可想而知。2008年2月，我省4家省級博物館、紀念館免費向社會開放，省級財政在十分緊張的情況下，仍決定安排570多萬元專項資金，用於新增配套設施等費用。

　　劉榮昇委員建議，要尊重市民的要求，重新定位公園的社會屬性，由『營利性』回歸『公益性』，拆掉圍牆，讓市民走進『城市客廳』，讓『公共財政陽光』普照百姓，這已經是人心所向。