東北網齊齊哈爾8月4日訊 民眾不病少病、病有所醫，是我國深化醫藥衛生體制改革所要達到的最終目標。為實現這一目標，近年來，齊齊哈爾市堅持把推進醫改作為改善民生、推進社會事業的重大舉措，加大工作力度，圍繞基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務項目、公立醫院改革五項重點工作，穩步推進基層醫療衛生體制綜合改革，積極落實各項惠民政策，取得了階段性成果，為鶴城百萬市民鋪就了一條健康之路。

　　為使醫改得以順利紮實推進，齊齊哈爾市立足人民群眾的實際醫療需求，不斷完善基本醫療制度。首先是進一步擴大醫療保險覆蓋面，目前，齊齊哈爾市城鎮醫療保險參保率為98%；新型農村合作醫療參合率達到99.65%，參保覆蓋率達到100%。其次大幅提高基本醫療保障標准，城鎮居民醫保和新農合各級財政補貼由2009年的每人每年80元提高到今年的200元，職工、居民、新農合平均住院報銷比例分別達到89%、75%、70%，全市城鎮職工醫保、農民新農合的統籌基金最高支付限額分別為我市城鎮職工年平均工資和農民人均純收入的6倍以上。此外，我市基本醫療救助水平也不斷提高，已將32萬名城鄉低保人群納入醫療救助范圍，降低了醫療救助人員住院起付標准，一級醫院和社區衛生服務中心已取消起付線。

　　穩步實施國家基本藥物制度。我市在借鑒外地成功經驗的基礎上，把實施基本藥物制度與我市基層醫療衛生機構管理體制、人事制度、分配制度和補償機制改革有機結合起來，並建立健全了基本藥物的使用和監管工作機制，全市有131個鄉鎮衛生院、30個城市社區衛生服務中心實現在省藥品集中招標采購平臺采購，執行基本藥物零差率，藥品總體價格水平下降幅度達到38.8%，使基層群眾就醫用藥負擔明顯減輕，看病難、看病貴問題得到了一定緩解。

　　齊齊哈爾市還進一步加強基層醫療衛生服務體系建設。一方面完善基層醫療衛生基礎設施，2009年至今，共建設衛生基礎項目68個，總投資6.3億元，主要建設和完善了鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心、婦幼保健院等一批衛生醫療基礎設施項目。另一方面不斷提高基層醫療衛生隊伍素質，在崗培訓鄉村醫生、各級各類鄉鎮衛生院衛生技術人員10037人、城市社區衛生服務人員349名，為縣級醫療衛生機構新招錄93名大學生，安排農村115名基層醫療衛生機構在崗人員進行全科醫生轉崗培訓。

　　幾年來，齊齊哈爾市不斷加大公共衛生服務力度，使基本公共衛生服務項目得以有效落實。目前，齊齊哈爾市人均公共衛生服務經費由2009年的10元提高到今年的25元，為城市居民建立健康檔案，城市居民建檔率達到了91.3%，農村居民建檔率達64%。積極做好老年人健康體檢工作，為城鎮51萬名、農村30萬名65歲以上老人實施免費體檢。為22萬名0至6歲兒童和近2萬名孕婦建立保健手冊。認真做好傳染病的預防、治療與管理工作，全市五種疫苗免疫接種率達99%以上。

　　齊齊哈爾市還對公立醫院改革進行有益探索，制定了齊齊哈爾市『十二五』衛生發展規劃和醫療機構設置規劃，合理調整公立醫院的布局、結構、數量和規模，實行同級醫療機構檢查結果互認，加強醫院醫療信息化建設，嘗試管辦分開、政事分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，進一步對管理體制、補償機制和運行機制等改革核心問題進行深入探索。