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哈市執法局:對無理取鬧的違建釘子戶將追刑責
2011-08-04 13:51:54 來源:哈爾濱新聞網  作者:王辛娜
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  東北網8月4日訊 7月25日至今,哈爾濱新聞網『我們身邊還有多少違建隱患』系列報道引起社會多方面高度關注,已接到千餘個舉報電話。樓生樓、私挖地下室、窗改門等違法建設行為究竟該咋治?能不能根治?昨日,記者就此事采訪了市城管行政執法局副局長馮岩。

  網格化管理及時發現違法信息

  問:自7月25日全市開展違法建設集中整治以來,市民對此表示了極大的關注與期待。作為市執法局主管領導,您如何面對這些民情、民意?

  馮岩:按照市委、市政府安排部署,市行政執法局把打擊違法私建作為工作重點。7月22日以來,廣大市民群眾積極參與、舉報線索,特別是7月25日通告發布以後,案件舉報率明顯上昇。截至8月2日,執法部門共收到各方面舉報1795件,提供線索284件,平均每天將近200件。

  問:此次治理違法建設行動,執法部門的階段性目標是什麼?又有什麼根治措施?

  馮岩:此次全市開展違法建設清查活動的階段性目標是:拆除未經規劃審批的各類違法建設;拆除擅自進行加層的違法建設;集中拆除私接門斗、私建踏步,私搭濫建的各種棚廈、活動房等違法工程;拆除群眾反映強烈、擅自違規建設的各類社區用房;對私改櫥窗、扒窗扒門、下挖地面等拆改房屋結構行為進行制止,並責令恢復原狀;拆除棚改、路改、三溝一河改造及其他重點工程周邊的突擊搶建;拆除擅自佔用城市道路設置的商亭、板房等;拆除拒不執行停工通知、限期改正等處理決定強行施工的。

  下一步,市執法局將在實現長效管理上下狠功夫———全市被劃為281個網格進行管理,聘請居民委主任等駐區單位安保人員為行政執法信息員,每個網格單元不少於2名,目前已聘近600名,由他們及時發現、提供違法違章信息;主要采取依托、借助終端網格視頻攝像頭和『執法通』擴大違法違章行為信息來源;對區執法局、街道辦事處和末梢執法人員進行日抽查、周聯檢、月通報,並將對區執法局、執法人員考核結果與年度目標獎、精神文明獎、評先創優、提拔任用直接掛鉤;凡在管轄區域內因玩忽職守、消極怠工出現違建查處不力的執法人員,一律限期調離、停發工資,並核減所在區工資指標、工作經費,收回服裝和工作標志。對協管人員不盡職責的,一律辭退。

  問:此次大檢查,執法局目前掌握的違法私建案件有516起,刨除連日來實施立即拆除的107處違法私建、限期恢復原樣的23處及34處違法私建自行拆除的以外,餘下的違法建設該怎樣處理?

  馮岩:目前,仍有大部分案件正在調查處理當中。一是案件需要履行法律程序,確保程序完備;二是個別案件需要與規劃、土地等審批部門進行核查界定;三是對歷史遺留案件的處理需要謹慎對待,逐一審核定論,還需要政策支持;四是對已經完成法律程序的拆改案件,依法申請法院強制執行。

  聯合執法減少交叉和扯皮

  問:聯部街事件後,南崗行政執法局局長等人被免職撤職。有市民認為執法者在執法時存在彼此扯皮推責的現象,市執法局是如何督促各區房產監察大隊、區執法局的執法力度、進度?

  馮岩:我們將通過此事舉一反三,吸取教訓,加大案件監管力度,全面落實網格管理責任和考核追究制,提前發現違法私建,從速從快立案查處,予以拆除。對不屬市執法局職責范圍內的其他執法問題,將采取首問負責制,及時轉交其他部門介入處理。違法建設的查處工作涉及建設、房產、規劃、水務、安監、土地等多部門職責,需要齊抓共管。為此,市政府經過認真研究,專門成立了哈爾濱市行政聯合執法領導小組,協調法院、法制、審批、日常管理、執法等機關和部門發揮司法、行政執法、行政許可、日常監管等多方面的優勢,解決政策、立法、執行中的難點問題,減少交叉和扯皮現象。

  問:對於一些違法『釘子戶』,執法部門有什麼執法的硬手段?

  馮岩:自7月25日執法局開展全市違法建設大清查活動以來,已經實施立即拆除的違法私建107處、11500平方米,限期恢復原樣的23處,已有34處違法私建自行拆除。目前,對即行發生的違法私建,無論是誰,一律立即拆除;對擅自改變房屋結構、增加承重荷載的拆改行為,也立即下達整改通知,責令恢復原樣;對不出面、不配合行政執法部門調查取證的違法行為人,行政執法部門將采取公證、佐證等手段依法履行法律程序,組織實施強制拆除;對采取無理取鬧、暴力抗法手段阻撓執法的違法行為人,將聯合司法機關追究法律和刑事責任。

責任編輯:強銳