東北網8月11日訊(黑龍江日報記者劉偉 孫佳薇 東北網記者孫曉銳 顧碩)9日上午,省人大財政經濟委員會副主任委員、省人大常委會預算工作委員會主任李黎明,向省十一屆人大常委會第二十六次會議報告了關於2010年省本級決算審查結果,建議省人大常委會批准《2010年省本級決算(草案)》。
報告顯示,2010年省本級決算收入227.3億元,決算支出587.1億元,收支相抵,加減同中央、市縣結算後結餘87.9億元,比年初向人民代表大會報告數增加2.1億元。
財政經濟委員會認為,2010年省本級決算總體情況是好的。省政府及財政等部門圍繞『八大經濟區』和『十大工程』建設,集中支持經濟發展方式轉變和結構調整,著力保障和改善民生,促進經濟社會協調發展;深化預算改革,加強財政監督管理,各項工作取得了明顯成績。2010年省本級決算反映出一些應當注意的問題,主要是部分專項支出進度緩慢,結轉資金數額較大,地方政府性債務管理仍需加強等。省審計廳圍繞省本級預算執行和重點民生資金使用管理等依法開展審計監督,在預算編制、預算執行、專項資金使用和政府性債務等方面,發現了一些存在的問題,建議省人民政府責成有關部門對存在的問題認真整改。
針對2010年省本級決算反映和發現的問題,財政經濟委員會提出建議:
切實改進預算編制。科學編制收入預算,客觀反映經濟發展和財政收入增長情況。細化支出預算編制,提高項目的年初預算到位率。繼續清理、整合專項資金,完善專項資金管理制度和使用辦法。進一步擴大國有資本經營預算實施范圍,試編社會保險基金預算。
規范預算執行。嚴格執行省人民代表大會批准的預算,減少和控制預算追加與調整,防止預決算差異過大。加快預算下達與資金撥付,控制結轉資金數額,提高資金使用績效。深化預算管理改革。進一步完善省以下財政體制,優化轉移支付結構,健全縣級基本財力保障機制。深入開展財政支出績效評價,推進預算績效管理。進一步推進預決算公開,增強財政透明度。加強和改進省本級部門預決算審查,逐步擴大審查范圍。
加強資金管理和監督。完善部門預算,改進國庫集中支付,切實做好財政專戶清理整頓工作。健全財政資金管理監督制度,落實財政資金安全責任制。加強財政和審計監督,加大預算執行和重點領域、薄弱環節監督檢查力度,嚴厲查處財政財務違法違規行為。
防范和化解債務風險。采取有效措施,妥善處理現有債務。清理規范融資平臺公司,進一步完善地方政府舉債融資管理機制。地方政府性債務應納入預算,接受同級人大審查與監督。