東北網8月22日訊 日前召開的市政府第82次常務會議審議並通過了《關於加快推進哈爾濱市殘疾人社會保障體系和服務體系建設的實施意見》。根據《意見》，哈市將在社會保障、住房保障、就業安置等方面加大對殘疾人的扶持力度，並加快城市無障礙設施建設。

　　殘疾人社會保障水平較低

　　哈市殘疾人總數為55.6萬，其中重度殘疾人總數約為16.5萬餘人。哈市殘疾人收入水平較低，重度殘疾人生存狀況尤其需要關注。由於低保制度統一按家庭平均收入標准執行，重度殘疾人得不到特別扶助，導致應享受低保待遇的殘疾人無法享受；已納入低保的，如果扣除補差部分，實際發放到手的數額很少。重度殘疾人在醫療、康復、輔助用具方面必須開支，大大增加了家庭負擔，使這些家庭實際生活水平低於最低生活保障。城鎮有近三成的重殘人未參加任何社會保險，工傷和失業社會保險覆蓋水平則更低。

　　殘疾人低保戶額外有救助

　　根據《意見》，哈市將加大殘疾人社會救助力度。符合城鄉低保條件的殘疾人應保盡保，對城鄉低保家庭中殘疾人，根據其殘疾程度再發放一定金額的救助金。對享受城鄉最低生活保障待遇後生活仍特別困難的殘疾人家庭，實行臨時救助。對符合條件的城鄉貧困殘疾人，納入醫療救助范圍。

　　符合條件的貧困殘疾人參加社會保險，按規定給予政府補貼。鼓勵城鎮殘疾職工按規定參加基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險。生活確有困難的殘疾職工，對其社會保險個人繳費部分給予一定補助。鼓勵並組織個體就業殘疾人參加社會保險，城鎮貧困殘疾人個體戶繳納基本養老保險費不符合享受靈活就業人員補貼政策的，由殘疾人就業保障金按本人上年度養老保險繳費基數10%的比例給予補貼。

　　拆遷安置方便殘疾人生活

　　《意見》明確，哈市將建立住房困難的低收入殘疾人家庭住房保障和救助制度。對住房困難、且符合經濟適用住房購買條件的殘疾人家庭，優先安排，簡化程序，妥善解決。對符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭，優先安排實物配租，做到應保盡保。市房產住宅管理局確定每年全市實物配租住房總數的20%，用於解決困難殘疾人家庭住房問題。因城鎮建設需要拆遷的，在安置上要方便殘疾人生活，適當提高搬遷補助費。將農村貧困殘疾人家庭優先納入住房補助范圍，加快推進農村貧困殘疾人家庭危房改造項目。

　　鼓勵扶持興辦福利企業

　　根據《意見》，哈市將依法推進按比例安排殘疾人就業，各級黨政機關、事業單位及國有企業要帶頭安置殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構，落實有關稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。縣(市)政府要確定適合殘疾人生產的產品作為殘疾人的專產、專營產品，同等條件下，政府優先采購殘疾人集中就業單位的產品和服務。落實盲人按摩機構的優惠政策和扶持措施，規范盲人按摩技術職稱評定，做好盲人按摩人員的繼續教育培訓。

　　另外，為加快推進無障礙建設，《意見》明確，新建、改建、擴建的城市道路、建築物，在規劃設計、施工監理和工程驗收等各個環節都要嚴格執行無障礙設施建設的有關規定。對已經建成的沒有無障礙設施的，要進行無障礙改造。城市公共交通要進一步完善無障礙設施，公共停車場優先設置殘疾人專用免費停車泊位。