良種奶牛養殖成為輻射周邊區域的優勢產業。

巨浪牧場萬壽菊成為天然色素原料基地。

龍頭企業拉動克山農場十萬畝馬鈴薯種植。

依安農場花園式小城鎮一角。

　　黑龍江日報9月14日訊

　　核心提示

　　農墾齊齊哈爾管理局地域總面積2720平方公裡，16萬人口。所屬11個農牧場位於嫩江兩岸。有6個農牧場環繞在亞洲最大的濕地——紮龍自然保護區周圍。作為國家級生態示范區，2010年榮膺國家『百萬畝綠色食品基地』稱號。所屬7個牧場擁有80多萬畝國內最好的寒溫帶草原。草原上生長230種中草藥，種類多、儲量大，成為北藥開發和保健食品開發的原料基地。區域內過境江河6條，大中型水庫12座，萬畝以上灌區7處。

　　全局總播種面積206萬畝，糧食總產量90萬噸，全局奶牛存欄達到8萬頭。現有工業企業近200家，形成了『稻、玉、乳，能、機、藥，肉、菜、薯』等9條產業鏈，著力建設農牧業循環經濟核心示范區。

　　齊齊哈爾，達斡爾語『水草豐美的天然牧場』，位於嫩江兩岸的農墾齊齊哈爾管理局是潔淨綠色的生態家園。

　　自2009年起，農墾齊齊哈爾管理局在農墾總局『抓城、強工、帶農』發展戰略的指引下，開展了規模浩大的統籌城鄉綜合改革，成為探索墾區跨地域特色新型城市化道路的先鋒。

　　三年奮斗，一個擁有墾區西部新型城鄉形態的『一場一主，一場一特』雛形開始顯現，並引領齊齊哈爾管理局所屬的管理(作業)區及周邊鄉村向城鄉一體化邁進。

　　年初，管理局在經濟會議上『打贏三個攻堅戰』的號令擲地有聲。打好『城鎮建設、產業興城、結構調整』三個攻堅戰，旨在集中人力、物力、財力，實施重點突破，實現『3719』發展目標，即生產總值38.1億元，國有企業利潤7100萬元，人均純收入12850元，糧食總產量90萬噸。為發展農牧業循環經濟打牢堅實基礎。

　　上半年，管理局實現生產總值11.56億元，同比增長33.3%；第一產業增加值4.49億元，同比增長33%；第二產業增加值1.64億元，同比增加66%；第三產業增加值5.44億元，同比增加26%。

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　　一都兩城八鎮規劃

　　總攬發展提昇品位

　　遵循『規劃科學、布局合理、投資多元、產業聚集、精品適用、管理長效』的城鎮建設原則，管理局確定了『一都、兩城、八鎮』的城鎮規劃體系。一都：即克山農場馬鈴薯之都；兩城：即查哈陽農場北疆水稻城、富裕牧場民族特色旅游城；八鎮：即繁榮種畜場、依安農場、齊齊哈爾種畜場、綠色草原牧場、巨浪牧場、泰來農場、大山種羊場、紅旗種馬場八個生態秀美、宜居園林城鎮。目前各場調整城鎮控制性詳細規劃已經完成，規劃修編和詳規充分發揮了每個城鎮的地域優勢、資源優勢、經濟優勢和人文優勢，各具特色，體現了北大荒新型城鎮的特色。

　　三年規劃一年完成建設的查哈陽稻米產業城，實施了南移西擴、東部崛起、改造舊區、建設新城的建設規劃，城區規模由7平方公裡擴展到13.5平方公裡，人口規劃達到10萬人，新城分四個區：教學區、住宅區、工業園區、公益區。新城區建設已經粗具規模，查哈陽農墾城引水入城，平添城鎮的靈氣，水域穿過住宅區和公益區，和水上公園相連，小橋流水、綠蔭如畫的江南水城美景，將展現在查哈陽。

　　克山農場借助北大荒馬鈴薯產業快速成長的機遇，建設中國綠色馬鈴薯之都。今年正在完善馬鈴薯工業園區建設，同時建設馬鈴薯服務中心，建設5.4公裡長的薯都大道和兩條高標准的景觀綠化帶，新建6萬平方米的時代廣場、1萬平方米的書香廣場和2萬平方米的薯都廣場，建設3600平方米的幼兒園、建設3400平方米的老年公寓，讓克山農墾城處處彰顯特色，群眾生活更加幸福。

　　富裕牧場完善建設克爾克孜民族旅游城，民族團結廣場、民族風情購物街、瑪納斯史詩長廊、民俗館、黑龍崗原生態森林公園、龍珠湖、龍須溝等景區。這個黑龍江省最值得去的100個地方之一，年年有新景，吸引著四面八方的游客，今年游客超過2萬人。

　　依安農場努力打造花園式城鎮，場部地區全部實現樓房化，實現『城在林中，路在綠中，樓在園中，人在花中』的生態園林式城鎮目標。不斷完善場區配套服務設施，吸引了齊齊哈爾市百人購房團兩次到農場置業，農場與依安縣合作建設工業園區，為城鎮居民的就業拓寬渠道。

　　綠色草原牧場以奶牛經濟立場，以奶牛文化建城，圍繞奶牛產業、奶牛文化、奶牛循環經濟利用，打造嶄新的『草原奶牛城』。建設以板藍根加工為主的工業產業，板藍根植物提取中心建成後，該場每年可增收600多萬元，帶動板藍根種植業面積達2萬畝。

　　齊齊哈爾種畜場立足『區位、交通、資源、水源』四大優勢，發展『圍城、圍路、圍水』三圍經濟，構築"工業、科技、物流"三園區，打造『亦城亦鄉』的生態園林城區。

　　巨浪牧場利用豐富的地熱溫泉資源，開發溫泉旅游、城鎮供暖、農業開發、醫療保健和工業綜合利用五大領域，逐步打造成『農墾溫泉第一城』。

　　泰來農場地處嫩江岸邊，積溫高，水資源豐富，是墾區的塞北江南，城鎮建設突出『山、水、園、林』四大特點，引嫩入城，打造『南湖北塔』塞北水鄉生態城。

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　　打造『十園九鏈』 加快產業興城

　　管理局加快工業園區建設。按照園區向城鎮集中，企業向園區集中，人口向城鎮集聚的發展思路，今年要建設和完善10個工業園區，重點建設克山馬鈴薯工業園、查哈陽稻米工業園、齊齊哈爾農墾工業園、綠色草原中藥工業園、繁榮玉米工業園。打造『稻、玉、乳、能、機、藥，肉、菜、薯』等9條產業鏈。

　　實施優惠政策，加快園區基礎設施建設，加快項目入駐園區，培育一批一流工業園區。抓好工業項目建設，2011年全局新開工建設11個工業項目，其中億元以上項目1個，5000萬元以上項目1個，300萬元以上項目9個，包括生物制藥、風力發電、稻米加工、建材加工、沼氣生產等項目。綠色草原牧場投資5000萬元的生物藥提取項目和投資4.8億元的風力發電項目建設進展順利。

　　大力發展中小企業。管理局和農牧場采取了相應措施幫助解決中小企業在融資、土地、電力、技改等方面的困難和問題，制定了扶持發展的優惠政策，支持中小企業加快發展，特別是在原料基地建設、品牌建設、市場營銷等方面給予全力支持，對發展潛力大的民營企業給予重點扶持。

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　　經濟社會同步 民生福祉優先

　　齊齊哈爾管理局通過加快城鄉一體化，在新區建設中讓利於民，有效解決了城鎮發展『地從哪裡來』、群眾進城發展『錢從哪裡來』的兩大難題，增強了經濟發展的動力和活力，為新型城市化發展提供了長久的動力和支橕。

　　年初以來，管理局投資2240萬元，建設公辦幼教場所5處11800平方米。學前教育三年計劃將在兩年內完成。各農場加快建設公益性文化基礎設施，博物館、文化館、圖書館建設都被納入總體規劃，重啟電影放映，建設文化公園、森林公園、燈光球場等綜合娛樂活動場地。

　　2010年，投資1120萬元，建設克山農場、繁榮種畜場、泰來農場三所場部中心醫院，新增醫療服務面積6238平方米，惠及人口38996人；2011年，建設依安農場、齊齊哈爾種畜場、大山種羊場三所場部中心醫院，新增醫療服務面積5313平方米，惠及人口19112人。

　　去年，管理局新增城鎮就業2699人，勞務輸出2142人，辦理斷保、漏保全額繳納人員1805人，為86049名未參加醫保人員參保，實現了居民醫保應保盡保的預期目標。辦理『五七工』、『家屬工』 10553人，1833名退休人員納入了城鎮職工基本醫療保險， 445名老工傷人員納入管局工傷保險基金管理。

　　『學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、勞有所得』，解決了農民進城和土地流轉的『後顧之懮』，保持了撤隊並區改革的平穩。去年，農場職工家庭人均純收入10743元，同比增長15.4%。今年，農場職工家庭人均純收入將達12850元，同比增長19.5%。

　　決策者聲音

　　在未來征程上，齊齊哈爾管理局以建設綠色管局、和諧管局、幸福管局為己任，全力打造農牧業循環經濟核心示范區，努力提高職工收入水平、富裕程度和幸福指數，讓職工群眾過上有產業、有文化、有尊嚴的生活。

　　——農墾齊齊哈爾管理局黨委書記 郭仁政

　　齊齊哈爾管理局今年重點工作是打好城鎮建設、產業興城、結構調整『三個攻堅戰』。以轉變經濟發展方式為主線，規劃『一帶兩圈三區』總體發展布局，打造『三個半壁江山』，完成農牧業循環經濟核心示范區建設。

　　——農墾齊齊哈爾管理局局長 杜增傑