東北網10月11日訊 記者從有關部門了解到，目前，哈爾濱市已成立了由工商、環保、衛生等20多個部門組成的查處無證無照經營行為工作聯席辦公室，對全市無證無照經營行為進行綜合整治。與此同時，各聯席成員單位也分別建立了查處取締無證無照經營聯席會議制度，並設有專職處室，針對轄區無證無照情況，各司其職，形成整治合力。

　　哈爾濱市工商局南崗分局局長鮑落濱介紹，據工商部門去年的調查顯示，哈市無證無照經營保守估計超過2萬戶，而南崗區就有4000餘戶。無證無照經營的大量存在，不但嚴重破壞了正常的經營秩序，造成大量稅款的流失。由於涉及到多個部門管理職權，最終形成『都管都不管』的局面，一些影響群眾切身利益的矛盾長期得不到根本解決。

　　鮑落濱認為，無證無照經營作為經濟領域裡的一種違法現象，具有較強的易發性和反復性特征。以往在治理無證無照經營行為時，往往采取突擊式的集中整治，效果在一段時間內比較明顯，但很難持久，更不能使其得到根本性的遏制。造成這種態勢的關鍵，在於尚未建起治理無照經營行為的長效監管機制。加之缺乏必要的行政強制手段，對無證無照經營的監管存在著管不住、管不好、管不過來、管不到位的現象，甚至存在一些收費替代管理的情況。

　　2010年12月，省政府辦公廳發布了《關於建立查處取締無證無照經營行為長效工作機制的通知》，要求建立查處取締無證無照經營行為長效工作機制，對無證無照經營活動實施長效監管。並明確提出『誰發證、誰監管，誰審批、誰負責』的原則，全面清理各種無證無照經營行為。同時要做好對廣大市民特別是管理對象的發動、引導、說服教育工作，盡可能地讓社會各界都能支持、理解、配合綜合治理工作。要准確掌握政策界限，區別情況對待和處理各種無證無照經營行為，該重點查處取締的，堅決依法處罰，絕不手軟；能教育、規范和引導的，要積極加以引導督促，切實幫助排懮解難，化解社會矛盾。對那些無理阻撓甚至暴力對抗查處取締行政執法的，要堅決依法處理，公開曝光，震懾違法經營人員，形成人人關心、各個想參與的良好社會氛圍。

　　今年，哈市成立了由工商、環保、衛生等20多個部門組成的查處無證無照經營行為工作聯席辦公室，各聯席成員單位正在加大對轄區無照無證經營業戶進行地毯式清查和大力整治。