黑龍江日報10月12日訊 在我省基本藥物集中招標采購現場，參加投標的企業代表發現了新變化，往年交由采購機構保管的報價文件，今年由省紀委現場監督員接收監管；開標大廳裡，省電子監察平臺正在遠程開展實時監控，中標結果讓人震動——456種中標藥品，中標價格較國家發改委零售指導價平均下降61.99%……

　　以上是我省實施『糾風護民工程』、推進懲防體系建設的一個片斷。幾年來，我省堅持一手抓懲治、一手抓預防，科學謀劃實施反腐倡廉『政令保暢、作風建設、糾風護民、促廉從政、懲治腐敗、源頭治理、基層建設、能力建設』八項工程，統籌推進懲防體系建設，取得明顯成效，在服務保障經濟社會發展大局中發揮了重要作用。全省形成了人心思上、風清氣正、乾事創業、共謀發展的良好局面，2010年全省地區生產總值超過1萬億元、糧食總產超過1千億斤、地方財政收入超過1千億元，呈現出好發展、快發展、大發展的良好態勢。

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強2010年視察黑龍江時指出，『黑龍江廣大黨員乾部心齊、氣順、風正、勁足，到處呈現出欣欣向榮、蓬勃發展的喜人景象，所見所聞令人振奮和鼓舞。』

　　懲有利器查辦案件不手軟

　　2009年12月，省森工總局局長劉忠敏因嚴重違紀問題被省紀委『雙規』，成為我省近四年落馬的22個地廳級乾部之一。懲處的『高壓電』始終不斷，查處的力度始終不減，這是我省反腐倡廉的一種常態。

　　工欲善其事，必先利其器。全省紀檢監察機關通過整合12388舉報電話、舉報網站、專項舉報，打造了立體化的案件舉報網絡，拓寬了案件『入口』；多渠道選拔充實辦案能手和業務骨乾，組建全省辦案人纔庫，實行案件查辦執證上崗，提昇了辦案隊伍的素質；推行聯合辦案、領導包案等機制，加強了對重大案件的突破力度。通過實施『政令保暢工程』，突出查辦乾擾和阻礙我省『八大經濟區』和『十大工程』建設戰略實施的腐敗問題；通過實施『糾風護民工程』，突出查辦損害群眾利益和發生在群眾身邊的腐敗問題；通過實施『懲治腐敗工程』，突出查辦發生在領導機關和領導乾部中的腐敗問題。三年來，全省查辦違紀違法案件13973件，給予黨紀政紀處分15528人。

　　鐵腕懲治腐敗，起到了最有效、最有力、最直觀的震懾和警示效果，全省黨員乾部廉潔自律意識明顯增強，黨風政風和社會風氣明顯好轉。

　　防有章法源頭治理不放松

　　『對每項權力進行規范，這些制度意義很深遠，這項工作抓得實，在全國是走在前面的。』2010年7月，中央書記處書記、中央紀委副書記何勇在我省視察時，對規范權力運行制度建設工作做出了這樣的評價。

　　從2008年開始，省紀委在調查研究的基礎上，深入查找每個崗位、每項權力的廉政風險點，組織省直部門開展規范權力運行制度建設，實現了一項權力一項制度，使每一項權力運行的各個環節、每一個行使權力人員的行為都受到了約束和監控。為有效破解制度『執行難』的問題，將制度規定內容和流程固化為電子軟件，建立了省電子政務監察平臺，將省直18個審批權相對集中的部門納入統一監管。『源頭治理工程』的深入實施，初步構建起了『制度+科技』預防腐敗的重要防線。

　　開展分層分崗教育，《北極雪》、《貪欲之害》、《村官陳二哥》、《廉政准則》『52個不准』等廉政影視劇，鐵人王進喜紀念館等反腐倡廉教育基地，哈爾濱市撫順社區黨風廉政建設，江沿小學廉政文化進校園……，『促廉從政工程』從不同側面與角度的深入推進實施，構築了拒腐防變的思想道德防線。

　　作風上的『小毛病』極易釀成腐敗的『大問題』。在深入實施『作風建設工程』中，連續三年在全省開展『講黨性、樹新風、優環境、促發展』活動，為企業和群眾解決問題8455個，對省直48個部門進行了績效評估；成立三個重點工程監督檢查組，對公路交通、水利工程和保障性住房等重點建設工程提前介入、全程監督、跟蹤問效，構築了防止腐敗滋生蔓延的又一道防線。

　　乾有保障齊抓共管不塞責

　　『各級黨政主要領導，要切實擔負起領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，帶頭貫徹落實黨風廉政建設各項規章制度。』這是省委書記吉炳軒在全省懲防腐敗體系建設工作會議上，向參加會議的黨政一把手提出的要求。

　　一直以來，省委省政府對懲防體系建設高度重視。省委書記吉炳軒多次組織召開領導小組會和常委會進行專題研究，省長王憲魁在年初召開的省政府廉政工作會議上作出部署，省委省政府領導每年都帶隊檢查懲防體系建設落實情況。省委省政府從乾部成長、人員編制、資金保障上向紀檢監察工作傾斜，僅三年來就為省紀委監察廳教育培訓和信息化建設投入3億餘元。省紀委組織協調各市(地)和省直部門充分發揮主體作用，建立完善了聯席會議、成員單位例會、重大問題磋商等工作機制，形成了齊抓共管的良好局面。

　　著眼於有效履行組織協調職責，省紀委全面推進『基層建設工程』和『能力建設工程』。在縣級落實了人員編制和裝備，在鄉(鎮)實行了『分片派駐、統一管理』紀檢工作體制，在村級探索設立了紀檢員，構建了橫向到邊、縱向到底的懲防體系建設工作格局。開展了『創新創優、爭做黨的忠誠衛士和群眾貼心人』主題實踐活動，提高了紀檢監察乾部促進科學發展能力、維護社會穩定能力和有效防治腐敗能力。