東北網10月19日訊 18日閉幕的黨的十七屆六中全會對進一步深化文化體制改革、推動文化大發展大繁榮做出全面部署。近年來，黑龍江省委、省政府高度重視龍江文化建設工作，做出了『文化興省』的重要戰略部署，明確了我省文化建設的發展方向，極大地促進了我省文化建設繁榮發展。據介紹，我省將分兩個步驟深化文化體制改革：今年年底前基本完成文化行政管理體制改革，基本完成黨報黨刊發行體制改革，基本完成廣電制播分離改革；明年上半年基本完成國有文藝院團、非時政類報刊改革、重點新聞網站轉企改制。

　　國有文藝院團明年基本轉企

　　據省委宣傳部部務委員趙德信介紹，作為一個長期受計劃經濟體制影響的經濟欠發達地區，我省文化體制改革取得的成績有目共睹。同時也要看到，與人民群眾日益增長的精神文化需求、快速發展的傳播手段、不斷擴大的對外開放、推動我省經濟社會又好又快發展的新形勢以及與先進地區發展相比，還有較大差距。當前和今後一個階段，我省將著力抓好三個方面工作：第一，加快推進重點領域轉企改制。加快出臺非時政類報刊、國有文藝院團、廣電網絡、重點新聞網站等改革方案，力爭按照中央統一要求，完成轉企改制任務。第二，加快培育合格市場主體。深入推進已轉企單位現代企業制度、法人治理結構建設，鼓勵以資本為紐帶進行跨區域、跨行業、跨所有制整合重組，努力發展成為市場開拓的引領者、產業發展的戰略投資者。重點推進省出版集團、省廣播電視網絡股份有限公司等股份制改造，爭取早日上市融資。三是結合中央分類推進事業單位改革，紮實推進文化事業單位內部勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，規范經營行為，確定管理權限，轉變服務方式，提高服務質量和水平。四是完善新的體制機制。推進廣電系統制播分離改革，著力培育具有較強市場競爭力的國有或國有控股的視聽節目內容供應商；著力推進各縣區三局合一、文化市場綜合執法、兩臺合並改革，加快推進人員觀念、運行機制和政府職能的轉變。

　　趙德信說，我省深化文化體制改革的具體步驟是，分『兩步走』實現『六個基本完成』。第一階段，今年年底前基本完成文化行政管理體制改革，基本完成黨報黨刊發行體制改革，基本完成廣電制播分離改革。第二階段，明年上半年基本完成國有文藝院團、非時政類報刊改革、重點新聞網站轉企改制，使文化體制機制活力進一步迸發，文化產業綜合實力進一步壯大，公共文化服務能力進一步增強，文化精品力作創作生產進一步豐富。

　　重點扶持動漫游戲等十大文化產業發展

　　黨的十七屆五中全會和今年兩會明確提出，『十二五』期間要將文化產業發展成為國民經濟支柱性產業。在實現這一目標上，我省有什麼具體舉措？趙德信介紹說，文化產業做為世紀的朝陽產業，在『保增長、擴內需、調結構、促改革、增就業、惠民生』中發揮著重要作用。我省對文化產業發展非常重視。在去年召開的省委十屆十四中全會通過全省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議中，提出把文化產業打造成全省支柱產業。總體目標是：在2010年文化產業增加值210億元、佔GDP2.1%的基礎上，實現三年增一倍，五年翻兩番，到十二五末實現文化產業增加值達到1000億元，佔全省GDP5%。這要求未來五年，我省文化產業必須以較快速度增長，我們必須采取超常措施加以推進。

　　據介紹，在具體實施中，我省將進一步優化產業布局。以哈爾濱為核心，以大慶、牡丹江、佳木斯為戰略支點，加快培育核心文化產業聚集區、西部文化產業聚集區、東南部文化產業聚集區、東北部文化產業聚集區、北部生態文化旅游產業聚集區，構建『一核三點五區』文化產業發展布局。根據各區域資源特點、發展潛力，打造若乾特色產業帶和增長極。完善十大文化產業體系，重點扶持文化旅游、新聞傳媒、出版發行、動漫游戲、網絡信息、影視劇制作、數字內容、演藝娛樂、印刷復制、工藝美術業及會展等十大文化產業發展，著力做大做強十大行業領軍。加強園區基地建設。在鞏固提高現有國家級園區(基地)建設基礎上，加強省級園區建設，力爭在『十二五』末，再建成5—8個國家級文化產業園區(基地)，增強園區(基地)對於文化產業項目的承載能力。加強龍頭骨乾企業建設，重點打造黑龍江出版傳媒集團、黑龍江新聞傳媒集團、黑龍江演藝集團、黑龍江文化旅游集團、黑龍江文盛文化產業投資集團等五大文化集團。實施重大產業項目帶動戰略。圍繞以大開發大融合牽動文化大發展大跨越謀劃重點文化產業項目，力爭納入國名經濟建設大循環。大開發促進文化大發展，就是要借助城市新區、產業園區、旅游景區、文化資源核心區的開發建設，發展文化產業。以大融合推動文化大跨越，就是要積極探索和拓展『文化+科技、金融、旅游、地產、教育、體育休閑、物流、信息』產業融合發展模式。