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青岡向法律白條說『不』
2011-10-24 16:09:19 來源:東北網--綏化晚報  作者:宋麗麗 王寶 叢喚聲
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  東北網綏化10月24日訊 記者10月17日在青岡縣采訪時獲悉:長期困擾社會的『法律白條』現象在青岡縣幾乎遁形:該縣通過構建『執行聯動』機制有效破解『執行難』。案件執結率達到97.5%,被評為全省集中清理執行積案先進集體。省委常委、省委政法委書記黃建盛在青岡調研清積工作時,對青岡經驗給予充分肯定。

  在青岡,有一樁8年拖欠案一朝被執行的案例被百姓傳為佳話:說的是該縣計生委欠葉庫、王朝暉、王顯生債務36萬元長達8年之久的事兒。該案先後經過了提級執行、交叉執行,采取了多項執行措施,但都因計生委經費緊張等種種原因一直沒有得到執結。在此期間,3名申請人多次向綏化市人大、綏化市中級人民法院,省人大、省法院、省委巡視組反映情況,各級領導也非常重視這3起案件,進行了多次通報和督辦。為保證這3起案件全部執結,該縣迅速啟動『執行聯動』機制,縣政府常務副縣長、法院院長領銜,紀檢、財政等部門協同作戰,僅用兩周時間就達成和解協議。在給付執行款的時候,計生委暫時沒有資金,縣政府通過財政預先借款的方式迅速解決。

  解決執行難單靠法院一家單打獨斗力量有限,必須整合社會力量多管齊下,施行『執行聯動』機制對規避執行者進行威懾,使『老賴們』不敢打法律『白條』。

  青岡探索並實施了一套完整的『執行聯動』機制和威懾機制,形成黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、社會各界配合的執行工作新格局。青岡縣委常委會專題研究『執行聯動』:由縣委政法委牽頭,成立了由紀檢委、組織部、宣傳部、監察局、檢察院、公安局、財政局、國土資源局、房產處、廣播電視局、人民銀行青岡支行等部門為小組成員的執行工作領導小組。出臺了33條聯動制度,對各有關單位如何配合法院執行作出了明確規定,同時對各成員單位的職責進行明確。

  『執行聯動』顯奇效。該院有21件歷史遺留案件,由於當事人找不到而無法執行。『執行聯動』作用發揮後,通過公安機關、基層組織幫助查找,有17個當事人有了下落。有28件無財產可供執行案件通過有關部門的配合查到了可供執行財產,均得到了執行。

  通過聯動機制的建立,使有義務協助法院執行的部門進一步認識到協助是法律義務,而不是負擔。從而使協助順暢,執行效率提高。

  威懾機制開始發揮作用。聯動機制下發後,先後兩次在縣電視臺曝光『老賴』名單,有兩名黨員乾部被紀檢委警告,有4個鄉鎮的黨委書記、鄉(鎮)長被限期配合執行。

  通過『執行聯動』機制的發揮,目前,有32件需要有關部門配合執行的骨頭案得到執結,有65件案件通過小組成員部門查到了被執行人的財產。

  『執行聯動』到底神在哪裡?青岡縣人民法院執行局局長郭富山告訴記者:它不僅解決了當事人難找、被執行人財產難查、協助單位難求問題,還會提昇全民的『誠信指數』。

  『通過案件可以教育人們:失去誠信比失去金錢更可怕!』郭富山如是說。

責任編輯:楊柳