東北網大慶10月26日訊新供熱條例規定，供熱和用熱雙方應簽訂《供用熱合同》，但記者調查發現——

　　大慶市供熱合同簽訂率不足10%

　　每年一到供熱期，供熱單位就會強調，熱是特殊商品，用熱需要交費。但用戶在交了費後，也總有不盡如人意之處。而在供用熱過程中，對雙方相互制約的《供用熱合同》，卻一直沒有發揮其應有的作用。供熱單位對簽訂《供用熱合同》避而不談，熱用戶對此也沒有積極性。

　　10月25日，記者對大慶市《供用熱合同》的簽訂情況進行了調查。

　　只見交費不見簽約

　　“只是聽說能簽供熱合同，但從來沒見過合同長啥樣。”市民孫先生說，他每年都到營業廳交取暖費，但從來沒有人提醒他簽合同。

　　“我家的溫度還可以，想不起來跟他們(熱力公司)簽合同。”市民宋大爺表示。

　　25日10時許，記者在大慶市某熱力公司收費營業廳采訪時發現，近半個小時的時間內，一共有9個用戶前來交取暖費，結果沒有一個用戶要求簽合同，收費員也不提醒。

　　記者在星辰熱力的一個收費網點采訪時，工作人員表示，供熱合同都在總公司，他們這裡沒有。“如果家裡溫度能達標就沒必要簽合同，家裡不熱可以簽個合同做個保障。”該工作人員說。

　　雙重約束遭遇冷落

　　新潮熱力的相關負責人向記者透露，原則上要求供熱單位必須與用戶簽訂供熱合同，但是往年真正與他們簽供熱合同的用戶不超過10%。

　　“供熱合同對供用熱雙方的制約是相等的，約束供熱單位的同時，也在制約用戶，所以有些用戶主觀上也不願簽這份合同。”該負責人說，比如不願交取暖費的、私改供熱設施和管線的等等，這些用戶往往擔心供熱合同日後對自己不利。

　　用戶主動簽供熱合同的積極性不高，供熱單位同樣如此。某供熱單位的工作人員說，在他們的供熱區域內一共有8萬多用戶，如果跟每個人簽一份供熱合同，工作難度和工作量之大可想而知。

　　《黑龍江省城市供熱管理條例》規定，未簽訂書面合同，供熱單位已經向用戶供熱一個或者一個以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實合同關系。“既然有這樣的規定，為何還要每年都跟用戶簽合同呢？”該工作人員表示。

　　采訪中，大慶市多家供熱單位提到供熱合同時，都表示簽訂率非常低，甚至不到一成。