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讓胡路區法院申請執行人聯系會 讓執行工作更透明
2011-11-07 15:43:20 來源:東北網-黑龍江晨報  作者:張明龍 付建國 褚立軍
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  東北網11月7日訊 10月25日下午,讓胡路區法院八樓大會議室,每月一次的申請執行人聯系會如期召開,這次參加的申請人有30多人。會場內氣氛異常熱烈。

  法院院長、分管執行工作副院長、執行局局長就坐於主席臺,院執法監督辦公室的監督員也參加會議並進行監督,臺下申請執行人與全體執行局乾警面對面分坐兩側,你問我答,有來有往;你問題尖銳,我有據可查;你提供線索,我抓緊記錄。院、局領導能確定的執行方案與措施當場拍板……

  一名申請人舉手發言,他說自己的案子雖然纔申請一個月,但是覺得纔兩萬塊錢的標的,應該差不多了吧。承辦法官趕緊找出卷宗和寫實記錄本,向當事人和院領導講述了前一段執行工作的進展情況。承辦人匯報道:“因為該名申請人無法提供被執行人可供執行的財產,自己已調查了3家銀行,已查封被執行人名下僅有的2000元存款,經過調查已查出被執行人在一家私企打工,每月有固定的收入,承辦人下一步決定與其單位聯系,按月從其工資中執行部分款項。”這名申請人看到僅一個月時間,承辦人已做了這麼多的工作,表示理解並感謝法院做的工作,滿意得走了。

  “還有誰要發言?”董玉武院長話音剛落,十幾名正在竊竊私語的申請人停止了討論。他們中的一個站了起來,猶豫了一下問道“董院長你的乾警不作為,你管不管”,董院長立刻嚴肅地回答“當然要管,而且要嚴管,只要情況屬實該處分的處分,該調離崗位的調離崗位!”句句話語擲地有聲。這名申請人心中有了底兒,一指身後的十幾個人說,“我們是被拖欠了100多萬元工資的農民工,這個案子在你們院已經立案快一年了,至今沒有回音,我們要求給個說法!”院執行局局長打開記錄本,請那位申請人講一下案件的情況。申請人講道:“我們一共173人,在大慶某化工有限公司工作,被拖欠工資,公司負責人也不知去向。起訴後法院作出判決,被告某化工有限公司應給付拖欠我們的工資100萬元。我們也申請了財產保全,應該不難執行吧,可是我們年初就立的案,現在也沒有結果”。聽完申請人的一席話,董玉武緊鎖的眉頭舒展開了——因該案事關眾多農民工的利益,院局領導曾多次開碰頭會進行了研究。

  承辦人拿出厚厚的卷宗,原來執行程序啟動後,已查封的100噸原煤因天氣原因已經自燃,原告提供的可執行的物品已無法進行拍賣。面對此種情況,執行法官經過深入調查了解,迅速查封了原告沒有提供的某化工有限公司的其它財產。查封物品在大慶無法評估,需要到省裡的評估部門進行評估後纔能拍賣,但是原告代理人和代表通知法院,他們沒錢交評估費用。承辦法官及時向院領導進行了匯報。為盡快執行被拖欠的農民工工資,院領導經研究決定,由法院墊付評估費用2萬元,於是評估順利進行,評估報告出來後,雙方均表示認同。法院依法委托拍賣機構進行拍賣。正當執行工作即將進入實質性階段,一個令辦案人意想不到的情況發生了。市農業銀行突然向法院提出異議,稱被查封的物品已經抵押給該行,並提供了相關抵押手續,法院經調查後確認抵押屬實。在山窮水盡的時刻,經過案件承辦人的不懈努力,本案已經有新的重大突破,但因為涉及辦案機密,以及下一步執行工作的順利開展,其他信息就不便透露了。

  十幾名農民工,聽說案件已有重大突破,看著承辦法官手中的查封裁定、評估報告、拍賣、執行異議等相關材料,聽著這起案件曲折的執行過程,臉上露出信服的表情,但是他們仿佛欲言又止。董玉武看出他們仍然有話要說就鼓勵道,“有什麼問題你們盡管問,我們工作非常忙,能抽出一整個下午很不容易的,你們多提意見,我們工作質量提高了,你們的權益就能更好的得到保障!”董玉武一番坦誠的話,讓當事人打消了顧慮,他問道“剛纔聽了你們辦案的過程,出了很多次差,這差旅費誰出呀,以後執行回來錢,是不是就分攤到我們申請人身上了?”“這個問題問得好,”分管執行工作的劉登斌副院長說道,“這個問題是你們擔心的,也是我們院領導擔心的問題,為防止辦案人向當事人吃拿卡要,我們院給執行局配備了6臺執行車輛,24小時保障執行工作,每人配備一臺電腦,一部座機電話,一部手機,每年2000多元的話費。對差旅費、修理費、油料費等執行費用全部實報實銷,所以你們在這個問題上大可放心,我們有完善的物質保障,不需要當事人拿一分錢。聽了院領導的介紹,那名當事人滿意的坐了下來,其他當事人也頻頻點頭。

  雖然看到當事人已表示滿意,但劉登斌仍批評案件承辦人“為什麼沒向當事人做好解釋說明工作,導致老百姓對我們的工作產生合理懷疑?”這一問,那十幾個農民工朋友不好意思了,他們趕緊替法官辯解,因為人數眾多,眾申請人推選了代表人,這幾天他們十幾個剛從老家回來,還沒聯系上代表人,聽說法院有這個聯系會就直接跑來了,不能怪執行法官。

  ……

  隨著時間一點一點流失,當事人與法官們的交流與感情也不斷深入。漸漸地很多法官坐到了申請人席,申請人也來到法官的身邊,交流最新的線索,探討下一步的執行方案。很多第一次參加會議的申請人由看看熱鬧的心態,變得認真起來。他們看見了,也感受到了讓區法院這個制度不是走過場,是實實在在的為老百姓辦事,請老百姓監督。

  下班鈴聲已經打過很久了,會議纔接近尾聲,在這次會上又收集到十幾條重要執行線索,落實了15起案件的下一步執行方案,也化解了很多當事人心中的疑問。最後,董玉武拿出一封信,他說:“今天我要給大家讀一封信,說實在的,我打開信前,真有一絲緊張,我怕是告狀信,但我又一想,我院有這麼好的申請執行人聯系會,可以當面‘告狀’,為什麼還要寫信呢?在這裡我要感謝我們的執行乾警,你們為讓胡路區法院爭了光,這是一封表揚信。”

  原來,一名年青的執行乾警,加班加點地分三次為當事人執行回來欠款,可他不喝當事人的一口水,不抽當事人的一支煙,當這名申請人得知這名乾警年僅6個月大的孩子正在住院的事後,就到醫院看望又被拒絕了。無法表達的感激之情使這名申請人寢食難安,他給董玉武院長寫了一封信:“這樣公正執法兩袖清風的好執行官,是貴院培養出來的好乾警,是群眾信得過的好公僕,讓胡路法院是我們老百姓信得過的好法院。”

  在踐行“人民法官為人民”主題活動中,讓胡路區法院始終從人民滿意的地方做起,從人民不滿意的地方改起,在破解執行難問題上想足辦法、下足功夫,從2006年開始,實施申請執行人聯系會制度。在申請執行人立案的同時,即向其送達“申請執行人參加聯系會通知書”,每月25日下午每名申請執行人均可參加由院長或分管院長主持,全局乾警參加的申請執行人聯系會。

  聯系會制度揭開了執行工作的神秘“面紗”,公開執行成果與執行進度、公開接受院領導與申請人的監督,公開下一步執行方案與措施,真正實現了陽光執行。自該制度實施以來,無一起越級有理訪執行案件發生.截止到10月25日,該院2011年新收執行案件執結率達到87%。

責任編輯:王凌霞