東北網11月15日訊 大慶市讓胡路區人民法院多年來致力於構建『執法檔案』管理體系，通過建立電子檔案，完善監督機制，年執行案件綜合結案率達到94%，大大提高當事人的滿意指數，實現了規范管理和司法為民的雙贏。

　　執法檔案是一項涉及面廣、容量大的系統工程，涵蓋執法工作的所有內容，貫穿於每個環節。建立執法檔案，就是將執法主體的執法行為以檔案的形式記錄下來，對執法的每個環節、整個流程及最終結果進行考核評估、跟蹤問效，達到『任務公開化、成績透明化、分工精細化、獎勵制度化、追究精確化』。

　　在2004年執法檔案建立之初，為了確保執法檔案『建』出壓力、『管』出動力、『考』出實效，該院高起點定位、高標准建設、高質量運作，專門成立了院長董玉武親自擔任組長，副院長趙亮任副組長的執法監督考核領導小組。

　　在建立執法檔案過程中，讓區人民法院確立了『借鑒經驗、面向實際、突出創新、注重實效』的方針，致力於構建責任目標、監督制約和考核評價三大體系。

　　一以崗定責，建立責任目標體系。首先確定執法主體的職責任務、工作目標，對其分別量化，形成涵蓋不同層次、不同崗位、不同內容的責任目標體系，真正實現執法者的專業化、序列化管理。其次，對所有被考核人員制定總分值相同、但內容不同的考核標准。

　　二完善制度，建立監督制約體系。制定《執法監督考核辦公室對案件質量實行監督、評查的管理辦法》等制度，確保執法檔案具有可操作性。構建以『執法監督考核辦公室』為軸心，以立案庭、審監庭、政工科、紀檢組、調研室、辦公室6個庭室為支橕點的『大監督』體系，明確分工和考核責任，定期向『執法監督考核辦公室』提供和反饋考核信息，力求做到及時、准確，確保執法檔案按時形成。

　　三獎優罰劣，保障執法檔案職能發揮。執法檔案就是乾警的電子檔案，包涵了乾警的工作業績、調宣考核、德、能、勤、績、廉等考核內容，只要輸入要查詢的相關文字，軟件系統就會按要求進行排序列出考評結果，並作為對執法乾警進行資格認定、調整執法崗位、晉職晉級、評先評優和追究執法過錯責任的重要依據，有效地激發了全院乾警工作的主動性，提高了乾警的執法能力。

　　該院通過實施執法檔案，把每名乾警辦案過程中出現的問題記錄在檔，考核結果直接與個人昇遷獎懲掛鉤，這在乾警心理產生了很大的驅動力，從而減少了辦案的隨意性，乾警普遍反映自身壓力大了，責任意識和競爭意識自覺加強了。

　　通過構建執法檔案管理體系，對規范執法管理、規范執法行為、提高執法質量等方面成效顯注。這不僅使乾警的權、責、利相一致，而且提昇了乾警規范化管理和司法為民的形象，實現了雙贏。