尚志大街新一百附近的過街天橋被商販佔據。

　　田地街和尚志大街交口處的天橋與人行道近在咫尺。

　　東北網11月23日訊 近兩年，哈爾濱市大規模建設的新路、新橋不僅方便了市民出行，也給城市面貌帶來了新氣象。但部分過街天橋設計不科學、管理效率低下、缺少人性化服務等問題日漸凸顯，在一定程度上影響了哈爾濱市的路橋建設成果，對市民出行和構建良好的道路交通環境造成一定的不良影響。

　　本月初開通的“陳政協熱線”，圍繞過街天橋問題接聽了市民電話，衛生環境差、規劃選址不合理、橋上廣告不規范、小商小販集聚、安全問題等成為大家集中反映的問題。

　　為了讓過街天橋更好地發揮作用，提高過街天橋的使用率，市政協委員近日對過街天橋現狀進行連續走訪調研，並建議有關部門加大對過街天橋的管護力度，構建優良的城市交通出行環境。

　　實地調查

　　“空中走廊”，面對諸多尷尬

　　問題一：規劃選址缺乏科學合理性

　　政協委員在實地調研中發現，作為“空中走廊”，因規劃選址不盡科學、合理，重復建設或緊鄰人行斑馬線建設導致橋上無人走，是目前我市部分過街天橋不得不面對的一個尷尬問題。

　　位於道裡區尚志大街與田地街交口處的過街天橋，因天橋下面就是人行斑馬線而少有人上橋。紅旗大街、長江路等路段的過街天橋也存在類似問題。在長江路與紅旗大街交口，這裡的過街天橋橋梯口距離設有斑馬線和人行信號燈處僅有20米遠，很少有市民選擇走過街天橋。

　　在南崗區新建好的先鋒路路段上，則有三個“遙相呼應”的人行過街天橋，因距離非常近，三座天橋不能全部發揮作用，既影響城市形象，又浪費資源。還有部分新修的道路十分寬敞，但因缺少過街天橋和人行斑馬線，造成行人過馬路時隨意穿行，十分危險，妨礙交通秩序。

　　問題二：基礎設施建設和管理滯後

　　管理、維護不到位，基礎設施建設滯後，是制約哈爾濱市過街天橋使用的另一個不容忽視的問題。目前，我市很多過街天橋由於缺乏管理，不僅衛生環境髒亂差，也成為商販擺攤賣貨的“市場”，各種各樣的乞討者更是佔據了橋上的一方天地，這種情況在人流集中地區的過街天橋上尤為嚴重。

　　政協委員在調查中發現，哈爾濱市過街天橋在一定程度上存在著安全隱患，有的是在設計施工中粗制濫造，有的是設計結構造型不盡合理，存在一定安全隱患。委員認為，按照《哈爾濱市人行過街天橋和地下通道管理辦法》規定：人行過街天橋、地下通道應安裝電子監控設備實施監控。實際情況是，相當一部分天橋仍未安裝照明設備和電子監控設備，每到夜晚，過往市民只能摸黑過街，即使有監控設備的過街天橋，也因沒有燈光，使夜間的監控能力大打折扣，難以確保行人的出行安全。此外，過街天橋沒有棚蓋，臺階不防滑，雨雪過後，過街天橋上又濕又滑，行人特別是老年人在橋上滑倒、摔傷的情況屢屢出現。

　　他山之石

　　沈陽市委附近的地下通道日前經過重新裝修後正式亮相，地下通道的兩側出入口采用樓梯與手扶梯相結合的形式，增設了扶手欄杆。為確保市民通行安全，地下通道還設置有監控攝像頭。另外還有便民箱，為市民提供雨傘、打氣筒、螺絲刀等工具。早晚還播放音樂。工作人員著統一制服提供管理和服務。

　　濟南市交通管理法規規定，在設有人行過街天橋、地下通道和有人行橫道線的路段，如果行人違規橫穿馬路，一旦發生交通事故，行人要負全部責任。

　　杭州在最新的交通條例中規定，橫穿馬路不走人行橫道線、通過路口違反交通信號等規定的行人將被處以20元的罰款。

　　衛生環境差、設置不合理、廣告不規范、管護缺失……多名市政協委員就哈市過街天橋存在的問題廣泛聽取民意並進行集中調研後建議———

　　建議措施

　　管護兩手抓，打造美麗之窗

　　委員們建議，作為很多路段的“紐帶”和“必需品”，過街天橋應是一座城市現代化的標志之一，關乎城市的品位和形象。要通過進一步提昇管理和維護水平，讓過街天橋成為城市一扇美麗的窗。

　　———在道路等級較高、人流量大的路段可采用下穿通道的形式，實現行人過街；在兩個路口間距較大、人流量較小的路段，采用燈控式人行過街斑馬線從路面通過。分級別、有層次、合理有效地組織慢行交通。下步，在地鐵途經的主要乾道上，要結合地鐵站點的建設同步完善人行過街的地下通道，實現道路兩側行人交通的互相轉換，方便市民出行。

　　———加大對市民進行交通安全教育和素質教育，倡導市民過馬路走斑馬線、走過街天橋，避免橫穿馬路。提高交通部門執法效率，從根本上改善交通環境，方便市民出行，共同維護城市良好的交通秩序。

　　———規劃建設部門要依法審查過街天橋規劃，根據《哈爾濱市人行過街天橋和地下管理辦法》，對未經相關部門批准且未納入城市整體規劃的人行過街天橋建設應停止施工。要嚴格審查承建方資質及是否符合人行過街天橋規劃，要在其依法辦理相關審批手續後方可施工。

　　———為避免只建不管現象，執法、城管、環衛等部門要對過街天橋加大管理和巡邏檢查力度，清理小攤小販，同時對過街天橋上設立的戶外廣告的規格、形式等進行嚴格規范，堅決遏制以過街天橋名義制作街路廣告。要設置照明燈、垃圾箱、監控設備等基礎設施，並鋪設防滑橡膠板，方便市民出行。