黑龍江日報12月4日訊 『實乾就是能力，落實就是水平』。年初以來，牡丹江市以『求實、務實、落實，創新、創一流』為內容的『三實兩創』主題實踐活動，不僅帶動了乾部隊伍的能力提昇和作風轉變，而且成為經濟社會發展提速、提檔、提效的助推器。今年前10個月，全市規模以上工業增加值實現129億元，同比增長29%，增速居全省第二。

　　以『落實文化』突破思想瓶頸

　　牡丹江市之所以推出『三實兩創』主題活動，基於對市情和乾部隊伍現狀的清醒認識：牡丹江未來五年實現『七個翻番』的宏偉目標，迫切需要『三實兩創』的理念來引領和激勵，徹底打破乾部隊伍普遍存在的『滿、慢、低』的思想瓶頸。

　　今年，牡丹江市把『三實兩創』主題活動的重點放在了抓落實上，並創造性地提出了弘揚『落實文化』。他們在當地媒體開闢了『落實文化大家談』欄目；聘請中央黨校教授就《提高執行力，保證工作落實》進行專題輔導；開展了以『思辯青春，求實創新』為主題的青年思辯會，各地各單位分別開展了『實與創』、『趕和超』、『關鍵在落實』等『落實文化』系列主題實踐活動。與此同時，牡丹江市還在全國率先開通了以『落實』為主題的『落實網』，申請了一級域名，並設立了創新突破獎。

　　市委書記張晶川說：『「三實兩創」是牡丹江市委站在戰略高度提出來的，牡綏地區作為國家重點發展地區已經被寫進「十二五」規劃，這一前所未有的歷史命題需要我們以落實作為攻堅手段。而通過「三實兩創」這塊試金石，也能檢驗各級領導乾部抓工作抓落實的能力和作風。』

　　『兩面鏡子』對照提昇執行力

　　執行不力的問題在哪裡？如何提昇執行力？牡丹江市『三實兩創』辦公室負責人告訴記者：『在一些單位和部門，不落實已經成為一種習慣、一種通病。為此，我們把抓監督作為基本手段，以強化責任追究為保障，積極用「硬」措施打造「軟」環境。』

　　近日，牡丹江市『三實兩創』辦公室對群眾反映迫切集中的八大類熱點、難點、久拖不辦等問題，通過明察暗訪的形式拍攝了專題片《敲鍾問響》，對工作推諉、敷衍塞責、疏於履職等問題進行曝光。出臺《懲治不作為強化責任追究的實施意見》，針對『不落實的人』、『不落實的事』，堅決予以責任追究。此外，他們還開展『萬人評百科』活動，選擇一批與企業、群眾切身利益密切相關的關鍵科室，面向服務對象和社會各界，實施立體評議。

　　在問責的同時，為了積極營造激情、責任、擔當的社會輿論氛圍和乾事創業熱潮，牡丹江市面向全市公職人員在全社會開展『百姓眼中的落實先鋒』征集活動。

　　市對俄經濟開發區管委會副主任楊忠，市長公開電話受理中心主任馬小偉，市公安局巡邏特警支隊支隊長楊雁平等一批身置基層一線、項目建設前沿的『落實先鋒』，在『三實兩創』主題實踐活動中脫穎而出。

　　創新路徑『試水』標准化管理

　　『政府職能部門導入標准化管理體系，纔是加強執行力建設、提高工作效能和機關效率的治本之策。』今年8月，牡丹江市有關部門通過深入大連市進行考察學習導入ISO9000標准質量管理體系，拓寬了細化落實標准的新思路。

　　近日，牡丹江市出臺了《關於在黨政機關和事業單位實行標准化管理工作的實施意見》：將在全省率先引入現代企業管理機制，在黨政機關和事業單位全面推行標准化管理辦法，細化每個部門、每個崗位履行職責的標准和要求，在部分機關重點崗位建立工作流程模板，做到『管事、管人、管住』，從而建立起以規范權力運行為核心、以政務公開透明為重點、以績效考評為動力、以督辦檢查為保障的標准化管理體系。目前，試點單位正在推開。

　　從理念的提出到機制的保障，『三實兩創』活動激發了牡丹江市各級乾部做事創業的激情。陽明區探索形成了有機農業產業化的『陽明三安模式』，創造了引領城區經濟發展的『陽明現象』；市交通局在公路『三年決戰』中實現了二級國省道路網改造提前收官，創造了令人矚目的『交通速度』；教育系統推進初中學區制改革，通過『1+1』結盟讓『小昇初』學生享受平等的教育資源；環衛部門將過去全市的『七把笤帚』變為居民小區門外的『一把笤帚』，讓城市環境大為改觀……如今，『三實兩創』主題實踐活動已奏響了牡丹江跨越爭先發展的最強音。