黃良會

　　東北網12月8日訊 7日，國際城市與區域規劃師學會會員、香港交通、規劃專家黃良會博士來到哈市就如何實現“公交優先”、破解城市交通擁堵作報告。黃良會提出，要解決城市擁堵，關鍵是把城市的發展由“向心力”改為“離心力”，限制私家車進入城市中心城區，並實現城市中心區的公交“零換乘”。

　　城市結構向外

　　黃良會提出，當下的很多城市都是向心力式的發展，大家都往城市中心區擠，造成市區越發擁擠。哈爾濱也是如此。哈爾濱是單中心環路結構，圍繞市區中心已經有三環、四環路，這也是市區“向心力”的作用。要解決城市的擁堵，關鍵是要把“向心力”變成“離心力”，形成向外“拋”式的結構。要減弱市區中心的引力，必須控制中心城區的私家車的數量，用公交來替代。

　　市中心停車很貴

　　“在香港，在市區內停車的代價是很大的，一個小時二三十元，最貴的要超過100元。正因為很多人停不起車，自然就不會把車開進市區，這樣就減少了市區內的交通擁堵。”黃良會說，香港的停車場數量甚至比車還多，但停車場都位於郊區。私家車是重要的交通工具，發展“公交優先”並不是要全面的控制私家車，而是引導私家車在不阻礙城市區交通的情況下繼續使用，不要讓私家車給人增加麻煩，不要讓私家車增加城市的擁堵。

　　近年來，很多城市都在不斷地修路。“建路固然重要，關鍵是如何增加路網的容量，最大限度的利用路網資源。”要管好道路資源，就要減少停車空間，尤其是市中心的停車空間。

　　公交車應方便舒適

　　既然市區內要以公交車為主，那麼就得讓市民感覺到坐公交車是舒適的、方便的。“為什麼很多人不願意坐公交車？”黃良會提出幾點原因：車太舊、不舒適、不安全；冬天冷；不准點、太慢；線路太長、浪費時間；太擁擠；車站太遠、車站混亂、不容易到車站；換乘困難；不知道如何換乘、坐幾路車。如果把這些問題解決了，市民自然會選擇坐公交車。

　　實現公交優先，就是要實現交通一體化，讓市民實現零換乘。但目前很多城市都存在鐵路與公路不銜接、公共交通與機動車交通不銜接、慢行交通與公共交通不銜接、居住地點和工作地點不銜接、居住地點和購物地點不銜接的問題，城市一體化難以建立。香港市民70%的人選擇走路到公交站、地鐵站，乘坐公共交通工具出行，就是因為市民換乘車輛方便。

　　在香港，市民可選擇的公共交通工具是多樣的。條件好的可以選擇自己開車，普通的大眾可以選擇地鐵、中巴、大巴、電車、輪渡、走路等不同的方式，不管用什麼方式，保證大家能用自己的方式到達目的地。

　　建新項目先想交通

　　黃良會認為，要解決交通擁堵還要實行交通項目影響評價。在新建項目立項之前，充分地考慮到包括市政、交通、環保、旅游等不同部門對這個建設項目可能產生的交通問題如何解決、改善、優化等意見，然後纔對項目施工進行審批。並且保證所有的優化設施、改善要求在建設過程中、建設之後、竣工之前、發證之前是否落實。“交通的問題不僅是交通管理部門的問題，而是政府所有部門的問題，是每一個老百姓的問題。”

　　“在進行交通影響評價的過程中，慢慢地體現交通規劃與交通先行的概念。”黃良會說，這個理念在香港推行了10年，在內地也需要很長的時間。