省直有關單位支持“創業、創新、創優”活動的具體措施和辦法
省委作出開展“創業、創新、創優”活動部署以來，全省各地、各部門、各單位積極行動，精心組織廣大黨員乾部群眾認真學習省委書記吉炳軒同志在省委理論學習中心組上的講話精神和省委《實施方案》的任務要求，深刻領會開展“創業、創新、創優”活動的重大意義，認真查擺影響和制約創業、創新、創優的突出問題，深入研究制定支持“創業、創新、創優”的具體辦法，全力推動活動深入開展。按照省委辦公廳關於轉發《省委組織部、省委宣傳部關於在全省開展“創業、創新、創優”活動的實施方案》通知要求，從即日開始，將陸續刊發省直有關部門和單位支持“創業、創新、創優”活動的具體辦法，大力營造有利於“創業、創新、創優”的政策環境，推動全省“創業、創新、創優”活動不斷深化，取得實效。
省紀律檢查委員會
1、對轉變經濟發展方式情況進行監督檢查。組織加快轉變經濟發展方式專項檢查組，采取定期檢查、重點督查和不定期抽查相結合的方式，對節能降耗和環境保護、資源集約利用、推進清潔節約生產等決策部署落實情況進行監督檢查，搞好問題排查和工作整改。
2、對重大產業項目落實情況進行監督檢查。組織省重點工程建設監督檢查組對重大農業產業化項目、文化產業項目、戰略性新興產業項目和高科技產業項目落實情況進行跟蹤問效；組織各級紀檢監察
機關對本級重大產業項目實行項目負責制；組織各級紀檢監察乾部開展“看項目、議發展、促服務、強保障”等活動。
3、對保障非公有制經濟發展情況進行監督檢查。開展貫徹落實省政府《關於促進非公有制經濟(中小企業)加快發展的實施意見》專項檢查。
4、對社會和諧建設情況進行監督檢查。強化省解決損害群眾利益突出問題專項推進工作協調小組力量，加強對就業再就業、社會保障、“三棚一草”改造和保障性住房建設、“三供兩治”等落實情況的監督檢查。
5、拓寬發現問題渠道。整合改善經濟發展環境舉報電話、糾風專項舉報電話、“行風熱線”、黑龍江糾風網、龍江收費公示網的受理投訴舉報功能，通過新聞媒體集中向社會公布。
6、加強作風建設。以治理庸、懶、散為重點，對黨政機關及窗口單位工作人員進行明查暗訪，集中整治精神懈怠、脫離群眾、作風粗暴、服務意識不強等問題。
7、提昇行政效能。開展對行政審批事項清理工作和審批情況的專項檢查，督促有關部門減少和規范行政審批事項，簡化審批程序，優化工作流程，壓縮辦事時限。加強對稅收優惠、收費減免、融資扶助、要素配置、社會保障、技術培訓、信貸投放、人員就業等創業政策落實情況的監督檢查。加強績效考核，對各部門履行職責、服務發展情況進行定性與定量綜合評估，評估結果納入年度目標責任制考核。
8、規范權力運行。深化規范權力運行制度建設，由省、市層面向高校、企業和縣、鄉基層拓展延伸。完善以省電子監察平臺為中心，以行政審批、公共資源交易、重要項目公共資金監管、政府績效、行政效能投訴、行政執法、投資項目等為主要內容的電子監察網絡模式，加強對公共資源“四要素”市場交易項目和煤礦“六證”審批的監督。拓展政務公開、村務公開、廠務公開和公共企業事業單位辦事公開覆蓋面，建立健全行政執法公開制度。
9、依紀依法保護勇於“三創”的行為。堅持紀律懲處與推進發展相統一，嚴格區分一般性錯誤和嚴重違紀違法的界限，嚴格區分因缺乏經驗出現的失誤和違紀違法的界限，嚴格區分工作方式方法不規范和違紀違法的界限，旗幟鮮明地支持鼓勵改革創新者、保護乾事創業者、教育挽救失誤者。
10、嚴肅懲處破壞“三創”的腐敗行為。嚴肅查處在“三創”活動中失職瀆職、造成重大損失的案件，濫用職權、以權謀私的案件，商業賄賂的案件；嚴肅查處以“三創”為名搞“形象工程”和“政績工程”的案件；嚴肅查處破壞發展環境的違法違紀案件；嚴肅查處黨員領導乾部與民爭利、損害群眾利益的案件。
省委組織部
1、樹立鮮明的選人用人導向，把各級領導班子和領導乾部的心思和精力凝聚到積極創業、大膽創新、努力創優上來。加強對省管領導班子建設情況分類分析和選拔配備需求預測分析，堅持在“創業、創新、創優”工作中發現、考察和選拔乾部，為省委及時配齊配順配強省管領導班子提供決策依據。健全完善市(地)主要責任指標考核評價體系和領導乾部年度考核、縣委書記分類考核辦法，充分發揮考核評價的導向、激勵作用，大力激發各級領導班子和領導乾部創經濟發展之業、創執政理念之新、創民生改善之優的熱情。
2、抓好大規模乾部培訓和實踐鍛煉，切實提高廣大乾部創業本領、創新意識和創優能力。繼續辦好“龍江發展講壇”，邀請知名專家學者和高層領導授課；落實哈大齊工業走廊建設、煤電化基地建設等12個專題培訓項目；抓好縣處級以上領導乾部境外培訓和換屆後新任職的廳級乾部、縣(市、區)黨政班子成員集中培訓；及時舉辦縣處級以上領導乾部學習貫徹黨的十八大精神專題培訓班。同時，組織實施百名處級乾部跨地區、跨領域、跨行業雙向掛職鍛煉。通過教育培訓和實踐鍛煉，努力提高各級領導乾部領導科學發展的能力。
3、認真落實人纔發展規劃，充分發揮人纔在促進經濟社會發展中的“第一資源”、“戰略資源”作用。研究制定《關於在我省國家級開發區建設人纔發展試驗區的實施意見》，引進各類高層次創新創業人纔、創新創業團體，建立創新創業人纔基地，力爭用5-10年時間，培養造就一批能夠突破關鍵技術、具有自主知識產權的科技領軍人纔、高水平創新團體和依靠核心技術自主創業的科技企業家。深入推進人纔強縣工作，組織實施“千名專家下基層計劃”，完善人纔資源庫建設，為全省經濟社會發展提供有力的智力支持和人纔保障。
4、注重抓好基層組織和黨員隊伍建設，將其打造成促進經濟社會發展的戰斗堡壘和骨乾力量。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，明年5月底前，以甘南縣興十四村為基地，對新換屆當選的村黨組織書記和選聘到村任職的大學生村官進行全員培訓；在省委黨校全員培訓鄉鎮黨委書記、街道黨(工)委書記。明年上半年，指導各地采取分級培訓形式，將所有基層黨組織書記輪訓一遍。加強基層黨員教育培訓，充分利用農村黨員乾部現代遠程教育網絡，繼續開展“千名專家進站點”、“縣委書記講黨課”活動，切實提高基層黨員的黨性修養和帶領群眾致富本領。研究深化“百局聯百村”活動具體辦法，以統籌推進城鄉基層黨建工作推動城鄉經濟社會統籌發展。研究制定開展“創業、創新、創優”活動考核評價辦法，把開展活動的成效作為考核基層黨組織領導班子和工作業績的重要內容，推動“創業、創新、創優”活動不斷深化、取得實效。
省委宣傳部
1、加強思想理論教育。把“創業、創新、創優”活動納入各級黨委中心組學習的重要內容，創新學習形式，規范學習管理。與學習型黨組織建設結合起來，強化學習培訓，及時總結經驗，加強學習制度和機制建設。
2、做好新聞宣傳工作。組織省直新聞媒體制定具體宣傳方案,開闢活動專欄,集中采訪報道,定期刊發言論,加大對活動的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。充分發揮新媒體的作用，形成宣傳合力。
3、積極選樹先進典型。廣泛宣傳全省各條戰線在“三創”偉大實踐中的具體舉措、實際行動和典型經驗，大力弘揚全省各條戰線在“三創”活動中湧現出的典型人物“群體”和先進事跡和崇高精神，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，為“三創”活動創造良好的社會環境。
4、大力弘揚“三創”文化。充分發揮文化藝術工作的特殊作用，組織創作反映全省人民開展“三創”活動的文藝作品，組織開展以“三創”為主題的文化活動，積極發揮各級各類公共文化館、圖書館、群眾藝術館、博物館的陣地作用和服務功能，為“三創”活動創造良好文化條件。
省委政法委
公安機關：
1、緊緊圍繞“四大政治和社會責任”，努力提昇“平安龍江”、“和諧龍江”、“幸福龍江”指數；緊緊圍繞“三項重點工作”和“三項建設”，努力提昇警務信息化、執法規范化、惠民服務化水平。
2、深入落實《全省公安機關加強和創新社會管理工作責任分解方案》部署要求，推進社會管理源頭治理基礎工程，完善群眾權益維護機制，提昇人口服務管理水平，增強新型組織管理創新能力，優化信息網絡綜合管理措施，加強基層組織基礎建設，構建全方位覆蓋公共安全體系，突出抓好“責任分解方案”確定的“五十六個重點項目”，積極踐行服務經濟社會發展職責。
3、加強“堅強公安、親民公安、服務公安、廉潔公安”建設，全面實行“654321”推進舉措。“六個公開”：即公開服務事項、辦事依據、工作流程、辦結時限、服務標准、監督方式。“五個規范”：即規范接待區域、服務標識、接待設施、文明用語、警容舉止。“四個統一”：即統一掛牌上崗、亮出身份、崗位職責、服務承諾。“三個模式”：即第一位民警首問負責制、一次性告知制度和“一窗式受理一站式服務”模式。“兩個渠道”。即充分利用“面對面”接待服務和“鍵對鍵”溝通互動，延伸服務觸角、拓展服務范圍。“一個評議”：即繼續以“向人民報告，請人民評議，讓人民滿意”為主題開展評議活動。
司法行政系統：
1、提高法律服務質量。充分發揮法律服務職能優勢，繼續深化法律服務工作進鄉村、進社區、進企業活動。積極引導律師公證行業圍繞“三創”活動重點，在為促進經濟增長、維護社會穩定、改善民生環境提供優質高效的法律服務。繼續抓好律師事務所信用星級評定工作和公證公信力評價機制建設，提高服務質量。進一步增強法律援助實施能力。
2、增強群眾法律意識。將“三創”活動與推動全省法制宣傳教育和依法治省工作相結合，全面落實“六五”普法規劃，大力推進社會主義法治文化建設，制定出臺《全省社會主義法治文化建設指導意見》，開展“法律七進”活動，加大依法治理力度，推進依法治省進程。
3、促進社會和諧穩定。進一步整合司法行政資源，完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”調、防、訪相結合的工作新機制，做好治安案件、勞動人事爭議、醫患糾紛、道路交通四項人民調解銜接工作。
