黑龍江日報12月21日訊 冬天的烏蘇裡江畔銀裝素裹，八五九農場明珠家園小區三期迎來1396戶居民喜遷新居。從2009年開始，這個農場用3年時間完成了35個作業站整體搬遷，100%完成了管理區搬遷工作，搬遷總戶數3756戶、總人口1.13萬人，農場城鎮化率由43%增加到96.3%。

　　以搬遷撤並居民點為主要內容的墾區城鄉體系布局調整，極大推進了墾區的城鎮化進程。3年間，1648個居民點在北大荒的版圖上消失，23.62萬戶居民從作業站搬進場部。3年裡，新建改造住宅及配套設施2600萬平方米，人均住宅面積達28平方米。預計到今年底，墾區城鎮化率由2008年的57%提高到82%，創造3年提高25個百分點的『造城』奇跡。

　　遍布墾區的小城鎮建設，帶來了人流、物流、資金流、信息流的一次次聚合和重組，重點打造的100多個農墾小城鎮實現了規模擴大、功能提昇，徹底打破了長期困擾墾區經濟社會發展和群眾生活水平提高的城鄉二元結構的羈絆，崛起在黑土地上的100多個農墾明珠城，也成為區域經濟提速的新引擎，引領城鄉共同繁榮、和諧發展。

　　完善城鎮功能 提昇幸福指數

　　在八五九農場，從作業站整體搬遷到場部的職工和家屬，不僅圓了住上樓房的安居夢，也享受到了更多公共服務的陽光。今年農場投資900萬元，建設5000平方米功能齊全、設施先進的幼兒園。農場還繼續實施教育昇級工程，在打造一流校園的基礎上，引進20名大學本科畢業生，充實教師隊伍；實施老有所養工程，積極爭取上級政策，農場扶持，建立起設備完善、輻射周邊區域的敬老院。

　　在綏化管理局，農場職工告別了靠柴草做飯取暖的日子，用上了電氣化的廚房廚具；茶餘飯後進職工書屋看書看報，在文化信息共享平臺補腦充電，去文化場館強身健體，不斷追趕著新的生活時尚。今年，為滿足人們的文化生活需求，和平、肇源、海倫、綏棱、嘉蔭、柳河等農場的一批森林公園、體育場、文化廣場、文體場館等文化基礎設施開工建設，不僅為百姓文化生活搭建了舞臺，也整體提昇城鎮建設品位。

　　如今，在墾區的100多個小城鎮裡，公共服務項目建設力度前所未有，每一項都關乎百姓利益。老乾部活動室、老工人活動室、音樂教室、書畫教室一應俱全，群眾健身、運動設施等公共基礎設施配套一流。3年來，墾區自來水普及率達98%，燃氣入戶率突破80%，集中供熱率和城鎮綠化率分別達到50%和35%，群眾幸福指數與城鎮化建設同步提高。與此同時，通過全方位的場縣共建，農墾小城鎮的公共服務與周邊區域實現共享，推動了更大范圍內城鄉一體化的步伐。

　　打造蓄水池 產業支橕城鎮化

　　作為建三江管理局的物流樞紐，前進農場從2009年開始，用3年時間完成100萬平方米樓房建設，搬遷29個居民點4183戶，城鎮化率接近100%。按照『農業產業化帶動、產業集聚、以商興鎮』的城鎮發展理念，今年，這個場投入資金1500餘萬元，建起了3G技術的陽光溫室水稻芽種智能工廠化生產基地和育秧大棚基地，輻射2321戶農戶，帶動了61家生資、農膜、配件商店，年銷售生資達30萬噸以上。農場還建設13.5萬平方米工業園區，通過招商引資吸引49家稻米加工、油脂加工、食品加工企業來此落戶，推動了42家物流項目，糧食貯運銷售達200多萬噸。在籌建了小商品批發零售、畜產品交易、運輸勞務、農資和糧食集散等五大市場的基礎上，形成了626家商貿區域貨物集聚效應。城鎮化形成的蓄水池，吸引了人流、物流、商流、資金流，為周邊農民創造了大量的就業機會。

　　3年來，隨著墾區城鎮化的快速發展，服務業和第三產業迅速興起，僅商服網點業戶就增加10多萬戶，拉動墾區第三產業增加值由2008年的120億元，增加到2011年的約200億元。同時，『造城』加快了工業園區的集聚和工業質量的提昇。墾區堅持在城鎮規劃中納入科技園區、工業園區，科學規劃產業布局，打造現代產業基地，推動城鎮的健康發展。多年來，墾區培育和打造了九三糧油、完達山乳業、北大荒米業等18家國家級和昇級農業產業化龍頭企業，形成了『米、面、油、乳、業』等十大支柱產業，形成了小城鎮發展的強大產業支橕。

　　典型引領推動城鄉共同繁榮

　　從去年開始，對嫩江縣雙山鎮來說，無疑是一次新生。作為省委省政府重點推進的城鄉一體化建設試點，九三管局鶴山農場與嫩江縣雙山鎮場鎮共建一體化管理是一次突破性的探索。2010年6月，由九三出資100萬元，聘請加拿大普迪國際設計機構，編制完成了鶴山—雙山一體化建設總體規劃；由九三出資1200萬元，完成了雙山鎮道路、橋梁、堤防護坡等基礎工程建設。

　　今年，九三管局將完成雙山鎮12項重點工程建設任務，建設樓房30幢，安置居民760戶，建設雙山供熱、給排水設施，建設雙山鎮第一條硬化外環路、九三—雙山鐵路跨線橋，整合教育資源，建設3000平方米的疾控中心和社區醫院，完善雙山路綠化工程，建設1.5萬平方米小型農機具停放場，建設污水處理廠和垃圾處理廠等，總投資2.88億元。為加快農民離開土地，今年九三管理局將雙山鎮4萬多畝農村耕地整體承租，推進了城鎮化進程，走出了一體化發展的新路。

　　去年，墾區提出領跑城鄉一體化發展戰略，全力推動。目前，九三管局與雙山鎮、牡丹江管局與裴德鎮、興凱水城、五大連池旅游名鎮等項目為加快墾地融合、共同發展創造了經驗，搭建起區域共建、成果共享的平臺。