東北網12月29日訊 與前幾年農民工欠薪下降不同，今年農民工工資被拖欠問題又在年底凸顯。為了幫助農民工順利拿到工資，本報和哈爾濱市勞動保障監察局聯合推出了專線。記者在采訪中了解到，因為樓市低迷、工程款撥付不到位等原因，今年哈爾濱市建築領域拖欠農民工工資數量比去年上昇超20%，涉及人數增加19%，涉案金額增加43%。

　　建築領域拖欠嚴重

　　今年的欠薪問題嚴重的一個原因是房地產市場低迷，開發商資金鏈緊張。來自哈市的包工頭宋立軍被欠了200多萬，據宋立軍介紹，自己在“江蘇江中集團”項目部承包了江北某樓盤的保溫工程。江中集團在2002年就來到哈市，工程款撥付很及時，在建築行業口碑一直不錯。

　　宋立軍說，樓外保溫材料都是宋立軍在材料場借出來的。到工程的後期，因為宋一直沒錢給材料廠結算材料錢。材料廠的貨再次運到工地時，要是不拿現金就不給卸貨，實在是沒辦法了，宋再次找到江中集團，本該300萬左右的工程款，也只給了三分之一。

　　一個比較知名的建築企業經理對記者說：“今年的房子不好買了，國家出臺很多政策調控房價，以前老百姓都覺得房子有昇值空間，買了房子留著炒房，現在老百姓都開始觀望。開發商房子賣不出去了，資金收不回來，開發商就開始不急著交工。因為就算是交工了，很多樓內的設施如電、水、電梯等他們也是安裝不起，無法入住房子還是閑置的。不交工，建築單位就得不到全部工程款，也就沒有錢及時發給工人，而且今年的人工費也漲價了，找開發商談了好幾次，就是沒錢結算工程款，就以房子不好賣往後推，這家建築企業經理說他們公司已搭進去1000多萬了。

　　其次，很多開發商投資開發地產的錢幾乎都是在銀行貸款，房子好賣的時候，資金回轉得快，還貸款與結算工程款都不是問題。一旦出現老百姓不再熱衷炒房，房子不好賣了，就出現了資金周轉不開的問題，層層欠款的局面便成了必然現象。

　　包工頭成三角債務主體

　　來自哈爾濱的那國亮，今年6月與“隆泰勞務公司”的張毅簽合約分包了盛和世紀8號樓做6~11層的合板工程，那國亮找了10多個人乾這個活，剛開始包工頭張毅也是按照合約給那國亮撥款，後來就一直欠著，說等乾完活一起結算，等工程一結束，就再也找不到張毅了，到隆泰勞務公司詢問，他們給的答復是張毅個人掛靠在勞務公司的不是公司的正式員工，他們也在找這個人。現在張毅還欠那國亮15萬工程款。那國亮為了能讓南方工人正常回家過年，把自己當兵轉業給的退伍費都給拿出來了，現在自己還欠哈市的14個工人的工資錢。

　　那國亮找到了建築公司，想讓建築公司幫著找找張毅。建築公司表示早就給張毅結算完工程款了，總共470萬左右，並且提供了工程部給張毅每次結算工程款的一些票據。現在建築公司已經在哈爾濱市勞動保障監察局立案，追拿張毅。

　　記者從相關部門了解到，按照規定，開發單位必須與有正規資質的建築單位簽訂施工合同。建築單位要分包工程，也要與有合法手續的法人實體簽訂合同，由這些法人實體將工資發放到農民工手中。

　　但是，現在很多建築企業管理混亂，項目部在發包項目的時候未簽訂書面合同，且工資帳目不健全。一個工程通過層層發包、轉包、分包，權責就不再明確。有些包工頭違法掛靠在建築公司或勞務公司上進行分包工程，工程完工之後包工頭走人，導致各級層層堆積拖欠，最後受害的還是農民工。

　　建築方遇到農民工糾紛，便會推卸責任。開發商對建築商轉包把關不嚴謹，放任建築商對中標人整體工程分包、轉包。主建築公司與農民工並沒有法律上的直接關系，工程分包後建築商不直接對農民工工資負責。

　　缺乏證據維權難

　　記者在農民工的投訴中發現，近年來，農民工維權意識在增強，很多農民工都要求簽訂勞動合同來保障自己的權益。但由於他們處於弱勢地位，建築單位往往不與農民工簽訂合同，導致農民工被拖欠工資後，出現維權難的現象。

　　來自肇東五站的馬福，兒子在7年前得了血液病，花費了幾十萬，家裡的積蓄花光了，自己就各地打工。每天，他和其他工友一起，坐在馬路牙子上，舉著“找工作”的紙牌，等著有需要的人找到自己。他的工作也每天不同，有時候是幫建築工地運沙土，有時候是在居民樓裡幫人鋪地板。

　　今年7月，馬福的一個姓劉的朋友找到他，讓他到哈市某娛樂城裝修做鐵藝，口頭承諾一個月給3200元。當時他也想簽合同，但是，人家說愛乾不乾。沒有辦法，馬福開始乾活。馬福說，一開始的時候還給開了點錢，接著就再沒給開過工錢，欠了7000多元。我是實在人，朋友說了不能欠錢就相信了，現在連個欠條都不給打，纔知道上當了。”

　　“我們來的時候就說要簽合同，結果包工頭就說今天沒帶章，明天問的時候就說先乾著，明天給你簽，如果追急了，就說簽不了了，不想乾就走人，還有別人等著呢。要是現在走，之前欠的工就白乾了。”

　　記者從哈爾濱市勞動保障監察局了解到，像這種情況，等到真的發生勞務糾紛，想要通過執法部門幫助討要，沒有這些證據，到了勞動局都無法立案。農民工只能通過工友證明在建築工地工作過，但也證明不了欠的工資款有多少，再想收集證據就難上加難了。

　　據不完全統計，在農民工討薪的案件中，百分之七八十都是由於農民工沒有勞動合同，根據相關條例，農民工只能到法院維權。

　　走不起法律程序

　　來自哈爾濱依蘭縣郭修生、林金志等人，與廣大建設有限公司的易紅兵簽有勞務合同。在愛建新城20號樓做外牆苯板黏貼工作。6月10號近入工地，給開過工錢，後來就一直沒開過，工程完工後，易紅兵就是不給驗收結算工錢，現在還欠30多人19萬元錢。郭修生等人多次到廣大建設有限公司討說法，易紅兵帶著三個人把郭修生給打了，郭修生連驗傷的錢都沒有。只能被動等著定案，派出所也只是把易紅兵關押10天罰款500元了事。易紅兵還揚言說郭修生一分錢也拿不到。

　　記者尋問，為什麼不起訴易紅兵呢？郭修生說，走法律程序討薪太費時費力，並且成本高，打官司的費用平均下來，一個人幾千塊，時間長，還得在這邊吃住，我們都是外縣的，車票都搭不起。這樣就導致農民工根本打不起官司，最後也只能認命了。

　　有一些農民工往往為了達到快速討薪的目的都選擇媒體，不管是開發商，還是建築商對媒體曝光都很在意。

　　建“黑名單”從根上解決欠薪

　　到底該怎麼預防農民工年年為討薪到處奔波呢？記者采訪了哈爾濱市勞動保障監察局接待農民工討薪的工作人員。

　　法律知識欠缺是農民工討薪難的一個重要原因，農民工打工時要選擇一些合法公司，正規合法的公司在開工之前，需要交納工資保障金。真的出現了拖欠農民工工資的情況，省、市勞動保障監察局將會啟動工資保障金為農民工發工資。農民工在確定勞務關系後，應當立即簽訂書面勞動合同，如果不能及時簽訂合同的，就要收集每日出工票等證據，為自己將來維權做好准備。

　　哈爾濱市勞動保障監察局陳德舉表示如有企業惡意拖欠工資，將會上“黑名單”。今年哈爾濱將會對違規性質特別惡劣的建築企業進行“黑名單”管理，直至清除出哈市建築市場。對不足額支付農民工工資、不繳納農民工工資保障金以及逾期不補繳的建設施工單位，一律按照有關法規予以上限處罰，並通報哈市建設、房產等有關部門，停辦該單位一切項目審批手續，停止施工，停止商品房預售、銷售，直至責任單位繳齊農民工工資保障金。