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關於加強在港澳地區招商工作的幾點建議
省政協常委、香港宗成集團有限公司主席 劉宗明
多年來，龍港澳政界、商界、社團和民間頻繁往來，交流合作密切。特別是近年來，龍江得天獨厚的比較優勢，經濟快速發展之勢，都預示著龍港澳合作的新階段已經到來。省委加快推進“八大經濟區”和“十大工程”戰略部署和省政府確定的“十大重點產業”，為龍港澳拓展了新的合作領域和發展空間。
截至2011年10月，全省累計批准設立港澳外商投資3,144項，合同外資金額124.61億美元，實際利用外資92.98億美元。其中，省政協港澳海外委員投資額約為16.1億美元(102.1億元人民幣)，佔全省實際利用港澳外資金額的17.32%。港澳海外委員中巨額投資者不斷湧現，一些重點項目在省內本行業中居先，企業發展良好、投資逐年增加或不斷拓展新投資領域的現象比較普遍，投資企業50個，經營項目56個，涉及房地產、旅游、國際貿易、機械制造、化工、熱電、農業、畜牧、礦業、金融、信息服務、汽車銷售、文化交流、酒店服務業等20多個領域，共安置就業近萬人。同時，港澳海外委員的社會責任感不斷增強，更加注重社會公益性投資，並積極宣傳黑龍江特色和優勢，擴大黑龍江在港澳地區的影響力，為我省招商引資牽線搭橋。委員投資考察的積極性不斷提高，未來投資龍江的潛力很大。
近幾年，黑龍江省在港澳地區招商引資方面做了大量工作，有很多“大手筆”的舉動，已經三次赴港澳舉辦活動周。2011黑龍江(香港)活動周暨十大重點產業項目香港、澳門推介活動共簽訂51個合作項目，簽約總額157.5億美元。這些簽約項目的推進落實，必將促進黑龍江經濟社會更好更快的發展。但綜觀黑龍江在港澳地區的招商，我們感到仍有很大提昇空間。為此，就進一步加強港澳地區招商引資工作提五點建議：
一、深入研究，准確把握港澳產業轉移規律，突出我省比較優勢，增強招商引資的針對性
香港企業界產業轉移的願望迫切，但這些企業的轉移卻有多種途徑，包括我國的江西、湖南、廣西甚至是越南、印度等國可供選擇。什麼地方、采取什麼樣的措施、什麼樣的投資環境纔能吸引這些企業的落戶是黑龍江今後應該研究的重點，也是我們把握產業轉移規律的主要途徑。因此，要進一步加強對全省及各市地投資環境、營商成本的全面研究，加強對客商轉移意願的深入分析，找准全省及各市地的綜合比較優勢，從而做到有的放矢，增強招商的針對性。
二、注重和加強項目生成環節，精心打造招商項目載體
高質量的招商項目，過硬的招商載體，是提昇招商水平、提高合作成功率的重要保證。但是我們看到，某些市地、部門還不同程度地存在著重招商形式、輕項目質量的問題，有的項目研發不夠，市場預測、效益分析、工程進度等含糊不清，內容空洞，難以操作等等。所以，項目生成工作亟待加強。一要創新招商項目生成機制。建立和完善由各級發展改革主管部門牽頭負責，有關部門、中介組織、企業和各類專家共同參與、分工明確的招商項目生成機制，不斷拓寬項目源，認真做好項目的研發、編制工作，建立動態管理的招商引資項目儲備庫。二要認真研究對香港招商的內容，整合資源優勢，充分了解香港對外投資的信息，吸收投資的意向，形成一批有針對性的短、中、長期對香港招商引資項目，要提高項目策劃和包裝的標准，提高項目的可操作性。變我們要招什麼為港商要在黑龍江投什麼，確保項目生成的有的放矢。
三、謀求綜合手段，創新招商方式
在繼續運用傳統方法和手段的基礎上，要不斷創新招商項目推介機制。采取投資環境宣傳推介與具體招商項目洽談相結合、大型經貿團組出訪與小分隊出訪相結合、綜合性團隊招商與專業隊伍招商相結合、推介重大招商項目與洽談中小項目相結合等招商方式，提高招商引資實效。要更加注重行業商(協)會的作用。積極依托港澳有影響力的商(協)會和人士開展項目推介，可探索在港澳地區設立招商工作機構。同時，還要大膽創新招商思路，從項目招商向產業招商轉變，從政府招商向企業招商轉變，從傳統招商向品牌招商轉變，來提高招商引資的規模和質量。
四、加強簽約項目的跟蹤落實和服務，注重招商工作的常態化和延續性
在謀劃和組織大型集中招商活動的同時，更要注重集中招商的後續跟蹤工作和常態化招商活動，對已經建立聯系的項目要及時跟進和回訪，擴大戰果，特別是十大產業的牽頭部門要不失時機地開展高層次、多頻率、有准備、小團隊的招商活動，提高項目對接的目的性和針對性，及時協調解決項目推進過程中存在的問題，建立動態監測體系，掌握外資項目的進展情況，為擴大利用外資提供決策依據。
五、引進新項目和加強項目的後期管理與服務並重，促進已有的港澳投資企業良性生存，做大做強
在招商引資過程中，往往只重視項目的前期工作，而不注重項目的後期服務，雖然我們每年新批的項目不少，但是能留下來真正投入資金的並不多。這反映我們在項目的後期服務上做得還不夠。因此我們既要重視招商項目前期工作，在准確預測項目前景的同時，更要加強項目的後期管理，要在公平、合理的前提下，積極為企業排懮解難，要重視企業在生產經營中存在的問題，積極做好服務。當然，外商投資企業在生產經營中遇到的問題，政府不可能完全包辦解決，但在很多方面要有所作為。如：協調解決流動資金問題；及時提供更多的市場信息；通過加強法制建設，治理市場環境，保證企業經營在有序中進行，等方面，政府應更多的為企業提供幫助。至於簡化手續、改進工作作風，提高政府各部門的工作效率和服務意識等問題更是需要盡快抓出實效的問題。只有港澳在黑龍江的投資企業真正發展壯大了，只有投資商說在黑龍江發展得好，黑龍江的招商環境纔真的好，這纔是黑龍江最有力的名片。因此要充分發揮現有外商投資企業的榜樣和帶動作用，做到以外引外，以商招商，共同促進招商引資工作的開展，最終實現龍江經濟的騰飛。
