代表建議：改造北黑鐵路提高外運能力

　　黑河口岸是我國重要的對俄邊境一類口岸，處於滿洲裡、黑河、綏芬河三大對俄通道中間地帶，承擔著進出口貨物運輸的重要功能。2011年，口岸進出口貨物量超過30萬噸，其中煤礦、工程機械、機電產品等主導品種佔90%。從滿足產業原料需求看，黑河礦產、農林資源十分豐富，有礦藏95種，多寶山銅礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批重大項目相繼建成啟動，糧豆薯總產量也已突破300萬噸，北黑鐵路承擔著80%的外運任務。黑河代表團建議省政府幫助協調省和國家相關部門，盡快對北黑鐵路進行昇級改造，或將黑河鐵路整建制劃歸國家鐵路，增強對地方及全省經濟發展的促進作用。

　　現狀：北黑鐵路基礎設施薄弱

　　北黑鐵路是全國最長的地方鐵路。南起全國最北的交通樞紐黑龍江省北安市，北抵中俄邊境口岸黑河市，全長214公裡。黑河位於黑龍江省東北部，與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，是中俄邊境線上規模最大、距離最近、規格最高、功能最全的對應城市。1986年，在國家和省相關部門的支持下，利用日偽時期留下的鐵路路基，復建了北黑鐵路，1989年建成運營。對黑河乃至全省經濟發展起到了重要作用。

　　幾十年來，北黑鐵路雖然取得了長足發展，但由於地方屬性，基礎設施投入不足，自身沒有能力進行大規模昇級改造，運能遠遠不能滿足對外貿易運輸需求，沒有發揮出我國東北部中俄國際經貿大通道的應有作用。特別是北黑鐵路既有線路的橋涵基礎均是日偽時期建設，安全系數較低，加之部分路段曲線半徑過小，無法滿足列車提速要求，現有通信設備的通道安全可靠性、抗乾擾性、通信容量和傳輸質量都難以保障運輸需求，致使北黑線管內列車平均時速僅為65公裡，哈爾濱至黑河600多公裡旅客列車需要運行11小時，嚴重影響北黑鐵路大通脈的作用。