綏化市北林區

　　認真貫徹“六創六爭”要求

　　在實現經濟社會科學發展中創先爭優

　　綏化市北林區在創先爭優活動中，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神，按照省委“六創六爭”總體要求，突出工作重點，不斷創新方式方法，引導各級黨組織和廣大黨員在服務科學發展、打造文明城市、保障改善民生、創建平安和諧社會、加強黨風廉政建設上創先爭優，努力用區域經濟社會發展成果檢驗創先爭優活動成效。

　　一是堅持在服務發展農村經濟上創先爭優。把農村黨組織和黨員創先爭優活動目標定位在“加強農業基礎建設、提高經濟作物產量、增加農民收入”上，注重發揮黨組織和黨員的示范帶頭作用，引導農村黨員在帶領群眾異地開發中爭優秀，在提高農業生產技術上創一流，在服務農民群眾上當先進。全區各鄉鎮黨委普遍開展了鄉鎮乾部“包村進戶”活動，采取“乾部聯村”和“黨員聯戶”的“一幫一”模式，為包聯村研究發展思路，為包聯戶引進生產項目，有力推動了農業和農村發展。2010年，全區農業總產值實現79.4億元，農業基礎設施建設投資達到1.4億元，新組建千萬元以上農機合作社4個，大型機車擁有量超過1000臺；轉移輸出農村勞動力19.4萬人，土地規模經營面積發展到50萬畝，經濟作物種植面積達到70萬畝，糧食總產連續八年增產，達到28.56億斤，再創歷史新高。

　　二是堅持在推動重點項目建設上創先爭優。把重點項目建設作為城區建設的重要支橕，下大力氣吸引更多大項目、好項目落戶北林區，尤其是今年年初以來，區委深入開展了“招商引資和項目建設推進年”活動，並將謀劃和推進重點項目建設作為基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的重要組成部分，實行重點項目建設目標與創先爭優活動目標“合二為一”，納入領導班子實績考核管理體系，激勵各級班子和黨員領導乾部帶頭搞招商、抓項目，並把普通黨員乾部在項目建設中的工作成效和主要表現作為評先爭優、晉昇提拔的重要依據，積極引導廣大黨員乾部在項目建設中創一流、爭優秀，全區共有1327名黨員乾部參與項目建設，佔總數的6.5%。年初以來，全區共引進各類項目63個，其中超億元項目9個，超千萬元項目54個，預計投資總額37.45億元，實際到位資金2.1億元，落地投產企業3家，可實現產值1.4億元，上繳稅金160萬元。

　　三是堅持在保障和改善民生上創先爭優。把人民群眾生活水平是否得到根本提高作為開展創先爭優活動成效的重要標准，著力把基層黨組織和黨員乾事創業熱情引導和凝聚到為民謀利、服務群眾上，在努力改善群眾生產生活條件、改造教育教學基礎設施、保障特殊群體基本生活上創先爭優。全區各級黨組織從解決基層群眾最急需的現實問題入手，進一步凸顯了改善民生工作成效，真正讓廣大人民群眾真切體會到創先爭優活動帶來的實惠和變化。目前，全區累計投資4272萬元修建通村公路138公裡、鋪裝社區巷路16條，有效解決了群眾行路難問題；投資1600萬元實施飲水安全工程，徹底解決了群眾飲水難問題；投資1150萬元新建完善農村社區15個、改造農村貧困戶危房3300戶，切實改善了群眾住房難問題；投資6143萬元維修改造中小學校捨35所，從根本上解決了上學難問題。按時足額發放企業離退休職工養老金18966萬元、失業職工失業金73萬元，發放城鄉低保金6262萬元、廉租住房補貼1665萬元，較好解決了低收入群團生活保障問題。

　　四是堅持在創建平安和諧社會上創先爭優。充分發揮基層黨組織和廣大黨員與群眾聯系密切的優勢和組織協調作用，全力引導和帶領廣大群眾積極應對自然災害、事故災難和社會安全事件，在創建平安北林、和諧北林、幸福北林上創先爭優。全區各級黨組織和黨員乾部通過全面排查和集中化解，從源頭上夯實預防和化解矛盾糾紛的基礎工作，進一步摸清矛盾糾紛底數，集中解決了一批影響穩定的突出矛盾和苗頭性、傾向性問題，實現了群體性事件總量下降、信訪總量及赴省進京上訪案件下降、“民轉刑”案件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標。特別是及時穩妥地解決影響社會和諧穩定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題，做到“小事不出村，大事不出鄉，難事不出區”。目前，全區共開展領導乾部大接訪467次，接待群眾來信來訪1868件次，調處矛盾糾紛634件次，化解信訪積案152件，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧。

　　五是堅持在加快建設文明城市上創先爭優。始終把創建文明城市作為創先爭優的重要內容，引導廣大黨員乾部把勁頭聚焦在“乾”字上，把功夫下在實際行動上，努力使創先爭優活動與加強城市公共文明建設緊密結合、與強化道德教育實踐緊密結合、與優化市容環境緊密結合，著力提昇公共文明指數、公民道德素質和提昇城市品位。區委著力組織開展了“一月一奉獻”活動，動員各部門單位、社區黨組織組建了以機關黨員乾部和社區黨員為主體的“城市文明”志願者服務隊147支。年初以來，1213名志願者深入社區和農村基層舉辦文明禮儀、衛生健康、法律宣傳、科技致富、文化體育、道德教育、治安防范等專題講座78場，組織各類文化演出20多場，參與群眾達32000多人。幫助社區開展公共文明指數宣傳教育、社區環境“淨化、綠化、美化、亮化”活動，結合“清潔鄉村、美化家園”活動幫助被幫扶村莊開展環境整治，幫助社區和農村居民解決人居環境、活動設施、就業致富等方面的實際問題1360多件，切實推動了“三優”文明城創建取得顯著效果。

　　六是堅持在加強黨風廉政建設上創先爭優。把創先爭優作為黨風廉政建設的牽動性工程，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預防和制度創新，構建廉潔高效的黨風廉政建設新格局。按照“四廉工程”的總體要求，制定了黨風廉政建設“創廉工程”實施方案，建立完善了五項工作機制，為各級黨組織創先爭優提供有效的紀律保證。同時，印發了《中共北林區委關於“一把手”抓黨風廉政建設責任制的量化管理考核辦法(試行)》，進一步加強了對區屬各黨委和政府各部門單位領導班子正職執行責任制情況的監督檢查。年初以來，區委共與區屬各黨政“一把手”簽訂《2011年反腐倡廉建設崗位責任書》55份，促使全區各黨政領導班子及“一把手”在自我約束中率先垂范，努力創反腐倡廉之先，爭廉潔從政之優。目前，全區違法違紀案件同比下降11.1%，切實維護了黨的先進性形象。