黑龍江日報1月18日訊 2011年來，鶴崗市認真落實省委、省政府建設“八大經濟區”及“十大產業”的戰略部署，從資源型城市階段性特點和比較優勢出發，始終堅持“抓發展必須抓經濟，抓經濟必須抓產業，抓產業必須抓項目，抓項目必須抓園區”的指導思想，突出加快園區建設，著力規劃和打造煤化工特色產業園區，初步形成了資源優化配置、特色產業凸起、生產要素集聚和項目橫向集聚、產業縱向延伸、接續替代產業加快發展的產業格局。
2011年，鶴崗市全年實施千萬元以上重點產業項目85項，涵蓋了煤炭精深加工、石墨、食品、建材、裝備、機械等多個產業。這些項目全部達產後每年可新增產值超過80億元，實現利稅8.3億元。上述項目中的49項當年竣工投產，一年內有這麼多項目實現竣工投產，這在鶴崗市工業發展史上尚屬首次。
2011年，鶴崗市委、市政府從實際出發，大手筆運作，將城市發展規劃與產業發展規劃密切結合，大力實施了以鶴南工業新城、中國石墨城、東寶鶴蘿產業帶為重點的“兩城一帶”建設發展戰略。為保證高起點、高標准起步，鶴崗市投入2000多萬元，分別聘請北京中元國際公司、中國建材研究院和哈工大等單位完成了發展規劃，鶴崗市重點園區和產業布局基本形成，打造了鶴崗市發展新引擎。鶴崗市“兩城一帶”戰略的實施，提昇了鶴崗市產業項目建設的承載能力，為鶴崗市加快經濟社會發展奠定了堅實基礎。
鶴崗發展新戰略“兩城一帶”
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鶴南工業新城
2011年，鶴崗市以“鶴崗煤化工園區”為重點，以率先建成東部煤化工基地為目標，大力推進了“鶴南工業新城”建設。按照省長王憲魁對鶴崗煤化工園區建設的要求，鶴崗市將興安區整區定位為工業新城，版圖由16平方公裡擴大到200餘平方公裡，劃入4個村和6個園區。其中工業用地62平方公裡，扣除現有企業用地10平方公裡，還有52平方公裡尚可利用，為今後新上項目預留了充足的發展空間。
鶴崗市現已投入1000多萬元，完成了新城和園區規劃。同時，編制了《鶴崗市煤炭產業發展規劃》、《鶴崗市煤化工園區總體規劃》、《鶴崗市煤化工產業發展規劃》、《煤焦化副產品綜合利用規劃》。特別是煤化工園區主要特點是空間集聚度高、產業關聯度強，其中8個煤焦化及其深加工項目均已開工，並全部分布在同一園區2.6平方公裡之內。實現了布局合理，銜接緊密，上下游產業規劃設計一次完成。目前，煤化工園區已入駐36個相關企業，其中純煤化工項目16個。除中海油華鶴、龍煤東化兩個化肥項目、8個煤焦化及深加工項目外，該園區還有15個總能力為1100萬噸的洗煤項目、2個總能力為210萬千瓦的發電項目、7個總能力達8億塊矸石磚的項目和煤化工配套項目等。園區內已開工項目計劃在2013年前全部投產，預計總投資350億元，實現產值400億元，稅金32億元，其稅金將超過鶴崗市2010年市本級26億元稅收的總額。該園區已成為鶴崗“省級工業示范基地”骨乾園區和“省財源建設示范園區”。2011年底前，煤化工園區實現了“七通一平”。
中國石墨城
蘿北縣已探明石墨儲量6.3億噸，居亞洲第一，石墨年加工量和出口量分別佔全國1 ／ 5和1 ／ 3。2011年，鶴崗市利用這一資源優勢，以“鶴崗石墨產業園”建設為重點，以發展石墨新材料產業為目標，大力推進蘿北雲山“中國石墨城”建設。目前，已建立省級“石墨工程技術研究中心”，正在申報國家級“石墨產業基地”。
2011年，地處蘿北山區的石墨產業園區成了國內外石墨行業的投資熱點。中國石墨幾個大型企業同時瞄向這裡，投巨資打造石墨深加工企業，當年有4個石墨深加工項目新開工，目前都已達到生產狀態。還有總投資達47億元的7個石墨深加工項目正在辦理前期審批手續，爭取今年開工建設。預計，這7個項目計劃總投資達47億元，達產後可完成年產值95億元，上繳利稅7.5億元。根據《鶴崗市石墨產業“十二五”發展規劃》，預計2015年鶴崗市球形石墨生產能力達5000噸，鋰離子電池生產能力達5000萬塊，天然石墨電極生產能力達5萬噸。同時，還使高純高碳石墨、可膨脹石墨等形成規模生產，石墨深加工產業實現集群發展。
東寶鶴蘿產業帶
2011年初，鶴崗市委、市政府堅持“攜手上項目、並肩打市場、抱團求發展”的原則，加快了鶴崗區域合作建設步伐。2011年4月份，鶴崗市召開了“4+1”區域合作懇談會和深入推動區域合作發展動員大會，市政府與域內幾大經濟單元的省級主管部門簽訂了戰略合作框架協議。市委、市政府出臺了《關於推動區域合作發展的決定》、《支持區域經濟發展優惠和獎勵政策》等一系列政策措施。
在實施上述措施中，鶴崗市以建立“接替產業集聚區”、發展非煤替代產業為目標，實施了以東山區、農墾寶泉嶺分局、鶴北林業局、蘿北縣為主體的“東寶鶴蘿產業帶”建設，積極推進“農林水游貿”五大產業項目。其中，東山區產業轉型承接區規劃面積485公頃，總投資1.3億元，已經入駐投資千萬元以上企業7戶，其中億元以上2戶；投產6戶，在建1戶。寶泉嶺經濟開發區規劃面積1000公頃，總投資15億元，已被省農墾總局列為“食品工業骨乾區”，目前該園區入駐千萬元以上企業54戶，並全部投產。鶴北林業局林木綜合加工園區規劃面積80公頃，現已入駐企業2戶。蘿北綜合產業園及口岸加工區也開始規劃。現已初步建成了煤化工、食品加工、石墨深加工、生物醫藥、高新技術等十大園區。
