東北網2月3日訊 對俄貿易是牡丹江市最大的比較優勢，旅游資源富集又是牡丹江市得天獨厚的稟賦。伴隨著國家經濟發展方式不斷轉型，貿易旅游業對牡丹江市經濟發展的牽動作用將會越來越強。

　　《貿易旅游新突破實施方案》提出，今年牡丹江市將深入實施“貿旅牽動”戰略，堅持“進口抓落地、出口抓加工、貿易抓轉型、合作抓延伸”的原則，加快哈牡綏東對俄貿易加工區建設，做好旅游“延時、延線、增值、增量、創優”五篇文章，推動全市旅游業由兩季興旺向四季繁榮轉變，實現商務旅游工作的新突破，以商務旅游事業的大發展助推全市經濟社會更好更快更大發展。

　　今年全市外貿進出口總額要達到120億美元，增長15%；社會消費品零售總額達到366億元，增長17%；接待國內外旅游者達到1180萬人次，旅游總收入突破70億元，同比分別增長18%以上。

　　大基地--實施貿易加工區提檔擴容工程，打造內外互動、連鎖加工的大基地

　　 以加快園區建設為突破口，全面實現哈牡綏東對俄貿易加工區提檔擴容，把牡丹江市打造成為內外互動、連鎖加工的大基地。

　　【園區承載】提昇園區承載能力。爭取外貿發展、產業結構調整、地產品出口獎勵等資金2100萬元，扶持、培育120家進出口總額超千萬美元的外貿企業，全年組織40家企業尤其是生產企業有針對性地參加境內外展銷會，支持中小企業開拓國際市場。

　　【內外聯動】加快境內外園區聯動發展。壯大跨境連鎖加工模式，大力發展境內與境外園區互為原材料供應通道、互為進出口加工基地、互為銷售市場的跨境連鎖加工。在擴大能源、資源類商品進口上實現新突破，並依托進口資源開展精深加工，實現落地加工率達43%，提高進口產品附加值。暢通優勢農產品、工業自主品牌等地產品出口渠道，實現地產品出口比重達10%。

　　大通道--實施加快物流產業發展工程，打造南聯北開、輻射內外的大通道

　　 以路網建設為基礎，以提昇口岸功能為突破口，全面加快物流產業發展，把我市打造成為南聯北開、輻射內外的大通道。

　　【口岸放大】放大東寧口岸作用。突出東寧口岸在全市沿邊開放的重要地位和作用，全面加強、加快口岸建設，推進口岸昇級改造項目建設，積極爭取公路口岸提昇為國際客貨運輸口岸，使其具備第三國客貨通關能力，把東寧建設成為國家級中俄地方合作試點示范基地。

　　【路網建設】全面加快路網建設。推進牡綏、東邊道鐵路建設，爭取哈牡和牡佳鐵路改造、東烏國際鐵路對接、引俄羅斯寬軌進穆棱，加快機場遷建擴建，增加航空口岸航班密度及航線，力爭恢復牡丹江至符拉迪沃斯托克航班，增加牡丹江至北京航班，使夏季每天達3班，冬季每天達2班。

　　【做強物流】做大做強物流產業。出臺《牡丹江市關於支持物流業發展的實施意見》，舉辦國家級物流業高峰論壇，全面加強與俄羅斯遠東和國內長吉圖、遼寧沿海經濟帶的合作，強化與綏滿沿邊開放帶各城市的對接，爭取全省物流業現場會在牡丹江召開。

　　【通道建設】全面加快大通道建設。進一步暢通俄羅斯符拉迪沃斯托克、納霍德卡港口出海的陸海聯運大通道。加快鐵海聯運大連港物流場站項目建設，打通鐵海聯運大連港通道。探索丹東港新出海大通道，逐步形成東出符拉迪沃斯托克、南下圖們江、西連滿洲裡，輻射國內外的陸海和鐵海聯運通道。

　　大平臺--實施市場體系建設工程，打造功能完善、服務優質的大平臺

　　 充分運用國內、國際兩種資源，全面加快國內、國際兩個市場體系建設，把我市打造成為功能完善、服務優質的大平臺

　　【提質增速】促進外經貿提質增速。把握住沿邊開放的戰略機遇，應對我市對外經貿面臨的新形勢，出臺《牡丹江市關於促進外經貿發展的實施意見》，進一步創新貿易方式、提昇貿易層次、拓展服務領域，促進對外貿易規模與效益協調增長。

　　【流通體系】推進城鄉現代流通體系建設。昇級改造農產品批發市場，推進鄉鎮商貿服務中心建設，深化農超對接工作，繼續做好“萬村千鄉”、“家電下鄉”工程，改善農村消費環境，提高農民消費質量。爭取全年實現社會消費品零售總額增長17%。

　　【會展主體】培育會展主體，壯大會展人纔隊伍，加強會展區域合作。積極承辦全國性、國際性展覽展示、品牌發布、貿易洽談等商務活動，精心辦好木博會、黑木耳節、中俄機電產品展銷會、中國(牡丹江)國際鑽采裝備展覽會等一批面向國內外市場的品牌展會。

　　大窗口--實施經貿合作人文交流工程，打造展示形象、推動合作的大窗口

　　 全面加強經貿合作，拓展人文交流，擴大沿邊開放的吸引力和影響力，把我市打造成為展示形象、推動合作的大窗口。

　　【開放意識】強化沿邊開放意識。各縣(市)區要深刻理解、把握沿邊開放的大概念，進一步強化沿邊開放意識，積極運用國家和省沿邊開放的新政策，提昇物流園區功能，促進口岸功能內移，加快開放合作。

　　【拓展市場】重點組織企業入駐莫斯科格林伍德黑龍江名優商品展銷中心。在組織企業深度開發俄、日、韓、美等傳統市場的同時，積極開發東盟、中東、非洲、拉美等新興市場，使我市經貿往來的國家和地區達170個，加速形成全方位、多元化、高層次的國際市場格局。

　　大氛圍--實施旅游發展環境優化工程，打造人人重視旅游、關注旅游、支持旅游發展的大氛圍

　　 出臺《牡丹江市關於進一步加快旅游業發展的意見》，成立旅游產業發展委員會，采取定期召開聯席會議、專項會議和現場辦公等方式，實行高層協調和綜合調度，破解制約旅游發展的各類障礙性因素，加快推進旅游資源開發進程。

　　【他山之石】借鑒江、浙等旅游發達地區成功模式，探索牡丹江市旅游管理體制機制的改革創新，賦予鏡泊湖旅游風景區行政職能，鏡泊湖旅游集團公司按照所有權、經營權、管理權三權分離的辦法經營運作，發揮鏡泊湖的龍頭地位和品牌作用。

　　【產業創新】圍繞游客關注的“食、住、行、游、娛、購”方面進行技術創新與應用推廣，積極推進“三網融合”建設，構建覆蓋全市的現代化、寬帶化、智能化信息網絡。爭取舉辦全國紅色旅游導游講解師資格培訓班。

　　【精品工程】實施旅游精品項目工程，打造更多、更好、更美，值得游客回味的旅游景點。全力做好恆大集團鏡泊湖世紀旅游城項目的跟蹤服務，使其早開工、早見效、早受益。