東北網2月4日訊 “國家AAA級信用企業”、“中國十佳信譽單位”、低息借款10萬到5000萬當日放貸……這是3日記者在一張寫有“億達貸款”的宣傳袋上看到的。但記者調查了解得知，這家“貸款公司”在哈市工商部門登記注冊的名稱為“哈爾濱市道裡區億達寄賣行”。工商部門介入此事後認為，該寄賣行涉嫌超范圍經營，並有虛假宣傳之嫌。另據有關人士介紹，寄賣行違規涉足信貸融資業務，其潛在的金融風險令人擔懮，並呼吁有關部門盡快出臺相應行業法規，以制止此等亂象。

　　寄賣行做貸款業務

　　3日早，記者在開發區上班路上，被一男子攔住並塞到記者手裡一張牛皮紙狀的宣傳袋。這張宣傳袋上寫著“億達貸款國家AAA級信用企業、中國十佳信譽單位；資深貸款專家24小時貸款免費服務解答專線；低息借款10萬到5000萬當日放貸；億達貸款聯合十大銀行迅速為您解決貸款，費用全市最低”。宣傳袋上標注的公司地址為哈市道裡區哈藥路20號。記者根據上面的電話撥打過去，一自稱李姓男子稱，他家公司可用房子和汽車作為貸款抵押，通過銀行貸款一年到3年利息在8.7%到9.3%，如果著急用錢，公司可以墊款，最快當日放款。記者問“國家AAA級信用企業”和“中國十佳信譽單位”是哪個部門評定和頒發的，這位李姓男子說：“我們是信譽企業，只掙個中介費。”

　　記者從哈市工商局道裡分局了解到，道裡區哈藥路20號在工商部門登記注冊的是“哈爾濱市道裡區億達寄賣行”，成立日期是2010年3月24日，經營范圍及方式為寄賣收售生活閑置物品。

　　“貸款電話”響不停

　　下午，記者跟隨哈市工商局道裡分局建國工商所執法人員對“億達寄賣行”進行檢查，但記者發現這家寄賣行的招牌並沒有“寄賣”字樣，而是赫然改成了“億達貸款”，並且在電子滾動字幕和進門兩側牆面上，都寫有“代辦各類房產貸款”、“三聯單貸款”、“注冊資金貸款”等。進入店內，一男子稱他姓李，並說負責人不在這裡。記者發現室內還有沒發完的“億達貸款”宣傳袋，並在一側牆上掛著兩塊寫有“國家AAA級信用企業”、“中國十佳信譽單位”的牌子。

　　省小額貸款行業協會會長曹濱順告訴記者，目前我國小額貸款行業從未開展過這兩項信用企業和信譽單位的評比活動，借用其稱號有涉嫌欺騙行為。另外，貸款作為一種特殊經營形式，要經過銀監會的批准之後纔能經營。比如銀行、擔保公司或者典當行，其經營資質、程序和手續都必須符合法律程序纔能經營。而中介或寄賣行等並不具有可以從事貸款業務的資質。未經有關部門批准，擅自從事金融經營業務的，屬於違法行為。

　　在工商部門檢查過程中，這名李姓男子的電話很火，不斷有“貸款諮詢”電話打進。由於該寄賣行在工商登記注冊名稱與實際經營名稱不符，並有涉嫌超范圍經營和虛假宣傳之嫌，執法人員當場下達了詢問通知，並責令該寄賣行負責人到工商部門接受進一步調查處理。

　　寄賣行做信貸違規

　　哈市金融部門的工作人員告訴記者，隨著銀行貸款門檻的提高，典當行、信貸公司等能夠靈活變現的社會金融行業，已越發受到社會的廣泛關注。然而，這些行業在被市民逐步接受的同時，一種功能與典當行、信貸公司相同的寄賣行業，也已進入人們的視野。但由於目前我國還沒有關於寄賣業的法律法規出臺，也沒有相關的行業自律措施加以制約，造成了執法依據的欠缺。對於某些寄賣行存在的非法典當、融資行為，只能以無照經營對其進行查處。此外，還沒有明確的監管部門來管理這個行業，也是造成寄賣行混亂的一個重要因素。

　　“無論是中介墊資，還是寄賣行提供抵押貸款，都涉嫌違規。”黑龍江龍鵬律師事務所主任律師張中文認為，2005年4月1日，商務部和公安部聯合頒布的《典當管理辦法》規定，經營典當行需要經過有關部門嚴格的前置審批並需接受日常檢查和嚴格的年審。而寄賣這種與典當不同的經濟業態，目前還處於法律真空地帶。實際上，寄賣行不具備從事典當業務或抵押擔保業務資格，沒有經營資格的寄賣行經營典當業務或抵押擔保業務，其潛在的金融風險可想而知。同時，也給合法從事典當、擔保、金融業務的機構造成了不小的衝擊，影響了正常的經營秩序。

　　有關人士建議，除了加強督查力度外，要想解決根本問題，還必須出臺相關法律法規，明確監管部門職責，規范寄賣經營行為，設立市場准入制度，實行年審制度，建立退出機制，以引導規范寄賣行業步入正軌。