黑龍江日報2月29日訊 隨著農村勞動力轉移就業規模的不斷壯大，農民工已成為產業工人的重要組成部分，農民收入和生活得到一定程度的改善。但居住飲食條件差、勞動權益難保障、文化低技能差等影響農民工就業的問題亟待破題。這是國家統計局黑龍江調查總隊對全省25個市縣的224個行政村、2240戶常住農民家庭進行的農民工就業及返鄉情況問卷調查結果的顯示。

　　舉家外出多 創收水平昇

　　在調查的全部行政村中，舉家外出的人口為5.0萬人，同比增加59%；在調查的2240戶常住農民家庭中，實有就業勞動力5444人；據此推算，2011年農村從業勞動力總人數大約為1328.1萬人，其中外出就業人數為334.4萬人。

　　調查顯示，2011年我省外出從業的農村勞動力中80.9%的人在省內找到工作，有13.1%在我國東部地區務工，有1.8%在國外從業。農村外出務工人員就業仍以建築業為主，制造業和服務行業次之。外出從業農民工從事第二產業的佔63.1%，從事第三產業的佔28.0%，尚有8.9%的人外出之後仍然從事農林牧漁等第一產業。外出務工人員中在省會城市和直轄市就業的佔20.1%，在地級市就業的佔25.6%，在縣及縣級市就業的佔36.9%，中小市縣吸納人員最多。農村外出務工人員中，通過親朋好友介紹外出的佔47.6%，自發外出的佔46.2%，通過中介組織外出的佔1.5%，通過政府部門組織外出的僅佔0.6%。

　　隨勞動力成本價格不斷上昇，農民工外出收入水平逐步提高。2011年外出從業農民工人均月工資達到2472元，比上年增長26.5%。據對全省外出農民工收入狀況的分組分析，低收入組農民工人數減少，高收入組農民工人數上昇，外出農民工中月收入高於3000元的佔31.0%。

　　生活條件差 權益難保障

　　外出農民工居住飲食條件差。52.7%的農民工居住在設施不完善的各類簡易單位宿捨、工棚或生產經營場所，36.3%的農民工僱主或單位不提供免費住宿也沒有住房補貼，致使這類農民工月均居住支出182元，月均生活消費支出632元。雖然大多數農村外出務工人員的基本生活有保障，但仍有近三成的人處在為吃住發愁的境地。

　　勞動權益保障情況也不容樂觀。外出從業的農民工中，單位或僱主為其辦理養老保險的佔1.1%，醫療保險的佔2.1%，失業保險的佔0.8%，生育保險的佔0.7%，在被調查對象中，僅有0.2%的農民工單位或僱主為其繳納住房公積金。單位或僱主為了減少工傷事故後承擔的經濟責任，辦理工傷保險僅佔全部外出農民工的4.1%。如果嚴格按每天8小時的法定工作時間計算，有58.9%的農民工處於每天加班加點的高勞動強度狀態。外出農民工平均每月工作26.2天，按法定每周休息2天計算，每月多工作3.7天。在調查的農村外出務工人員中，75.8%的人沒有任何形式勞動合同，比上年高出5.2個百分點，出現勞動糾紛時這部分人的利益很難得到保障。

　　文化程度低 競爭處劣勢

　　受家庭生產生活方式限制，我省農民工外出意願低。我省農業資源條件好，解決溫飽不成問題，許多農民不願外出從業；農村全面稅費改革、農產品價格持續上漲，特別是中央各項農民增收政策出臺，提高了農業比較效益，土地生存保障功能顯著，使得外出務工人員難以放棄土地；國家各項農業補貼逐年增多，加之土地的功能性約束，形成勞動力轉移過程中的粘滯效應。

　　農民文化程度低，職業培訓規模小，影響農民工就業。我省農民工中具有大中專文化程度的佔2.1%，初中文化程度的人佔59.6%，小學及小學以下文化程度的人佔32.6%。而且絕大多數沒有接受過專業技術培訓，與當前勞動力市場正在由單純的體力型向專業型、技術技能型轉變的要求不相適應。提高農村勞動力素質，需要在加強基礎教育的同時加強職業教育，全面實行『先培訓，後就業』。據調查，在勞動技能方面，80%以上的崗位需要達到初級工以上水平，其中13%的崗位需要中級工的資格，因此，有關部門應加大對農村勞動力的培訓力度。