東北網北京3月6日訊(記者 孫曉銳)全國政協十一屆五次會議上，全國政協委員趙雨森表示，自2011年黑龍江省開始實施《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》(以下簡稱《規劃》)和重點國有林區天然林保護二期工程後，林區職工就業及收入問題令人擔懮。希望國家能夠繼續出臺扶植政策予以妥善解決。

　　趙雨森委員表示，我省實施《規劃》和天保工程是黨中央、國務院對黑龍江省的親切關懷和大力支持，是大小興安嶺林區轉變經濟結構，實現跨越式發展的一次重大機遇。但同時也遇到較多困難，特別是全面停止森林主伐後，黑龍江省調減木材產量252萬立方米，林區收入大幅減少，其中：減少銷售收入約25億元，減提育林基金約2.4億元，減少地方稅收約2億元，近10萬林區職工就業及收入受到影響。

　　為此，趙雨森委員建議國家對大小興安嶺林區給予相關支持。

　　適當提高財力性轉移支付額度

　　目前，黑龍江省大小興安嶺林區比照資源枯竭型城市政策，每年可獲中央財力性轉移支付5億元左右。但全面停止主伐後，木材產量驟減，引發財政與企業減收、職工就業和社會保障問題凸顯。趙雨森委員建議，國家進一步提高大小興安嶺林區資源枯竭城市財力性轉移支付額度，主要用於完善社會保障、環境保護與生態治理、公共基礎設施建設等方面。

　　擴大國家森林生態效益補償基金政策范圍並提高標准

　　目前，國家森林生態效益補償基金主要用於地方林業中的重點公益林，補助標准為5元/畝。大小興安嶺國有林區由於納入天保工程范疇，沒有列入國家森林生態效益補償基金政策范圍。《規劃》中明確：將大小興安嶺林區作為全國生態補償機制試點重點區，加大中央財政的補償力度。趙雨森委員說，考慮到黑龍江省林區的實際困難，懇請國家將大小興安嶺國有林區一並納入國家生態效益補償基金政策范圍。同時，由於全面停止主伐造成的影響，懇請國家根據黑龍江省實際情況，將每畝補助標准提高到10元。

　　進一步落實西部大開發政策

　　《規劃》中明確：在基礎設施、生態建設、環境保護、扶貧開發和社會事業等方面安排中央預算內投資和其它有關中央專項投資時，賦予黑龍江大小興安嶺林區西部大開發政策。目前，國家發改委、財政部等部門都給予了黑龍江省很大的支持。趙雨森委員表示，希望國家其他有關部委在水利、交通基礎設施和扶貧等方面進一步給予黑龍江省更大的支持。

　　適當增加林區發展接替產業專項資金規模

　　為支持大小興安嶺林區轉型與發展，國家發改委在預算內投資中設立了接替產業專項資金，這對黑龍江省大興安嶺林區加快林區經濟轉型、推動科學發展，發揮了重要的引導作用。趙雨森委員建議，為進一步發揮引導作用，應增加該專項資金額度，逐年擴大投資規模，促進大小興安嶺林區加快經濟轉型，增強發展後勁。