
全國政協委員張宏偉。東北網記者 孫曉銳 攝

全國政協委員王濤志。東北網記者 孫曉銳 攝
東北網北京3月12日訊(記者 孫曉銳)隨著近年來我國經濟快速發展和居民消費結構改變,能源消費需求持續增長,資源約束矛盾日益突出。“兩會”期間,駐我省全國政協委員紛紛表示,能源安全問題已日益凸顯,國家應加大對新能源產業發展的支持力度。
張宏偉委員認為,鑒於我國經濟以較高的增長速度持續發展,能源安全的挑戰也日益嚴峻,為此國家已經制定了有效保障能源安全的發展戰略,能源安全已成為中國經濟持續性發展繞不開的關鍵性話題。
王濤志委員認為,在能源開發生產趨於緊張的態勢下,我國已經越來越認識到開發利用太陽能、風能等新能源的重要性。作為東北老工業基地的重要組成部分,在發展新能源產業方面,黑龍江省具有得天獨厚的條件和優勢,是資源大省,富有硅、硒、銅、金、石墨,擁有充足的太陽能資源,是中國罕見的資源富集區。近幾年,黑龍江省的光伏產業實現了跨越式發展。初步形成了以黑河硅基新材料園區和綏化硅基新材料產業園區為先導,牡丹江旭陽太陽能科技公司非晶硅薄膜太陽能電池、金躍集團晶體硅太陽能電池片和綏化寶利光伏材料科技有限公司為龍頭的光伏產業集群。
2011年8月,在推進新能源產業發展的調研工作中,王濤志委員了解到,包括電價高在內的一些問題已經在一定程度上影響了我省光伏產業的發展。
王濤志委員說,以綏化市為例,該市的光伏產業是黑龍江省“十二五”規劃中新型工業化的重點項目,目前該市的光伏產業園已入駐各類光伏項目和企業11戶,累計投資超過6.5億元人民幣,初步形成了以工業硅為基礎的較為完整的光伏產業鏈條。目前黑龍江省送遼寧電價為0.3443元/千瓦時;送華北電價為0.3257元/千瓦時。2010年6月前,園區用電價格經幾次調整後確定為0.4031元/度。2010年6月13日國家發改委、國家電監會、國家能源局聯合下發了《關於清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》。這樣,自2010年6月1日起,園區用電恢復執行國家目錄電價政策,即0.62元/度電價。電價的大幅上調,使園區內企業生產成本驟昇,已完成部分基礎設施建設的兩家國內公司撤出了綏化,一家美國公司取消了投資意向,已經入園的部分企業也削減了投資,放慢了建設步伐。
這一問題涉及國家產業政策,不僅綏化市光伏產業園區自身無力解決,也超出了黑龍江省委、省政府力所能及的范圍。為此王濤志委員建議,國家發改委、國家電監會等部門允許黑龍江省將南送電量(低價電能)減少一部分留作自用,價格“低來低走”(按南送電價),減輕光伏產業用電成本高帶來的巨大壓力,同時也能節約長途南送帶來的電能損耗;允許光伏企業建設自備發電廠,鼓勵自發自用、並網不上網,從長遠解決用電成本過高問題;國家發改委等部門進一步加大資金扶持力度,通過“金太陽計劃”等政策為光伏企業,尤其是龍頭企業注入更多扶助資金,促進光伏產業發展成熟。