東北網3月16日訊(記者 張強) 治理超載超限是一項艱巨的工程,哈爾濱市各個相關職能部門都付出了巨大的努力。為實現良好的治超效果,哈爾濱市交通運輸局出臺了六項措施,嚴厲打擊超載超限車輛。從今年開始,哈爾濱市將24小時治超。
據調查,司機超限超載運輸每贏利1元錢,就會對公路損壞付出100元錢的代價。當車輛軸載重量超過額定30%時,運輸收益增加了30%,而公路養護的費用卻要增加200%。長此以往,將會形成一面建設、一面破壞,甚至破壞速度超過建設速度的惡性循環局面。在超限超載車輛的破壞下,路面會發生結構性的破壞,通常設計在20年壽命的公路,不到4年就要重新翻修。
目前,哈爾濱市現管養公路3775條19154公裡,有重點貨運源頭單位385家,大宗材料運輸車輛11371臺、駕駛員24012人,有路政、運政執法人員和綜合執法人員1821人,配備治超檢測車輛6臺、固定式檢測設備6臺、便攜式檢測設備15臺、路政執法車輛72臺。
哈爾濱市治理非法超限超載車輛形勢嚴峻,是一場持久戰和攻堅戰,只有持續治理,纔能鞏固和發展以往的工作成果。為了有效治理超載超限車輛,哈爾濱市交通運輸局出臺了六項措施。
統籌規劃,合理布局,力爭在治超基礎設施上有新突破。今年,哈爾濱市公路管理處加大治超投入力度,在現有京哈公路養路總段站、哈肇公路通河長興站、哈阿公路養路總段治超站3個站點的基礎上,推動統一規劃,合理布局的14個固定治超檢測站建設,力爭3年建成11個固定治超檢測站。今年,將規范推動建設集養護和治超為一體化的固定治超檢測站6處,做到統籌站點規劃,統一執法標准,控制住公路網關鍵節點,為治超工作順利開展提供有力的科技支橕。同時,加大設備裝備投入,出資購置治超專用車輛、執法記錄儀、監控錄像設施和POS機等科技治超裝備,在科技執法水平上要有突破性進展。
目標考核,行政問責,在治超工作體系上有新突破。充分發揮政府主導作用,各級政府要真正聚焦治超工作,將其由部門行為上昇到政府行為,切實加大治超力度。今年,哈爾濱市將重新調整充實了市治超領導組織機構,成員單位由原來的12個部門,增加到了24個部門,並將各區、縣(市)政府納入領導小組成員單位。健全、完善治超工作體制,進一步明確各部門管理職責,強化統一指揮、工作協調、監督檢查與責任追究,爭取治超工作納入市政府目標考核,並建立相應的獎懲機制,固化長效機制,促進治超工作步入法制化、常態化、制度化發展軌道,為治超工作提供堅強的組織保障。
統籌規劃,聯防聯治,在治超工作機制上有新突破。哈爾濱市治超領導小組成員單位要充分發揮職能作用,切實形成“政府領導、部門協作、區域聯動、公眾參與、輿論監督、齊抓共管”的多部門、多領域密切配合、協調工作的局面。健全領導小組內的溝通協調機制,完善聯合執法的協作機制,積極采取區域聯動、部門聯動和日常聯動等多種綜合治理模式,真正形成治超合力。今年,在路面治理上,哈爾濱市將在每個固定治超檢測站每天派駐6名公安交警人員、6名公安特警人員,實施24小時治超。公安交警人員負責對涉嫌超限超載車輛進行攔停,並及時指揮、疏導至指定治理超限超載卡點;負責對嚴重超限運輸車輛查扣到指定地點;公安特警人員負責維護站點治安秩序,打擊暴力抗法行為,保護執法人員安全;負責對聚眾鬧事、妨礙執法行為治安處罰。
源頭治理,多措並舉,在源頭監管上有新突破。加強礦山與河道采砂資源管理,整合現有沙石料開采企業,對哈爾濱市非煤礦山企業重新規劃布局並實行總量控制,以利於規范企業經營行為、礦山開采秩序和強化市場監管。
加強宣傳,打黑除惡,在治超宣傳上有新突破。以貨運源頭單位、運輸企業、養車戶、駕駛員為重點對象,發放宣傳資料,有針對性地開展治超宣傳工作。通過新聞媒體、基層組織、廠礦企業、運輸業主、駕駛員大力宣傳治超法規、典型案例,並對超限超載違法行為進行曝光,切實提昇駕駛員、車主、運輸企業的守法意識。要打擊黑惡勢力。建立有獎舉報制度,發揮沿線群眾保護公路的積極性,設立義務監督員和監督舉報電話,力爭將治超舉報受理納入110業務范疇,由地方政府安排專項資金,對舉報者給予獎勵。要整合社會資源,動員組織好各方面力量,關心、理解和支持治超工作,形成正確的輿論導向,爭得百姓的理解和支持,營造全社會廣泛參與的良好氛圍和有利環境。
強化隊伍,規范執法,在行政執法水平上有新突破。哈爾濱市運管部門出臺規范性文件,統一對非法改裝車輛的處罰標准,做好“車源頭”治理工作。哈爾濱市公路部門按照治超執法工作需要,完善執法隊伍建制,充實和加強一線執法力量,認真抓好執法人員培訓,建立一支軍事化執法隊伍,承擔市區治超執法重任,並指導區、縣(市)治超執法工作的深入開展,進一步提高執法隊伍素質和行政執法水平。各區、縣(市)也要調整、充實治超執法力量,滿足治超工作的實際需要。