舉創爭大旗掀創業熱潮

　　大興安嶺新林區引領全民“大創業”

　　“創業、創新、創優”活動中，大興安嶺新林區著眼於經濟社會發展全局，不斷拓寬創業空間、培育創業主體、加強創業服務、優化創業環境，激發全社會的創業活力，在全區掀起了全民創業共同致富的熱潮。

　　一、明晰權責體系，提供創業保障。一是健全機制，責任到位。區委堅持“黨委決策、政府主抓、群團發動、部門有責”的原則，把全民創業作為黨政“一把手”工程來抓，一級抓一級、層層抓落實，形成了“黨政齊抓共管、全社會共同參與、統分結合、責權清晰、督查到位、強化落實”的工作運行機制。二是加強領導，運作協調。區委成立了全民創業工作領導小組，將財政、工商、稅務等13個單位納入成員單位。設立了領導小組辦公室，負責組織、協調、檢查等日常工作。區委每年聽取1至2次領導小組辦公室匯報，研究部署具體工作。出臺《新林區關於實施全民創業工程的意見》，重點扶持高校畢業生、下崗失業困難群體、復轉退役軍人等5類人員自主創業。三是強化宣傳，氛圍濃厚。區委充分利用各類媒體，精心設計活動載體，廣泛宣傳全民創業的重大意義、創業致富的先進典型和各項扶持優惠政策，在全社會形成了全民創業的濃厚氛圍。區委每年召開1次總結表彰大會，對全民創業中湧現出來的先進典型予以表彰獎勵，並發揮典型示范帶動作用，激勵更多的職工群眾跨入創業致富行列。

　　二、放活用好政策，優化創業環境。一是減免稅費，鼓勵創業。區委對從事個體經營的創業者，在工商部門首次注冊登記之日起，3年內免收登記類、證照類等有關行政事業性收費。自主創業從事農、林、牧、漁項目的所得免征企業所得稅；從事個體經營的退役士兵，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅；從事個體經營的殘疾人及加工、修理、修配取得的收入免征增值稅。二是資金扶持，激勵創業。區委實行政府財政投入、企業財務資金扶持、銀行貸款同社會投資、個人投資相結合的投入機制，保證全民創業有正常的投入渠道。建立財政財務專項基金，用於貸款貼息、科技幫扶、就業指導和扶持基地、項目建設；每年設立以獎代投資金，獎勵在基地、項目建設和新技術新品種推廣等方面做出突出貢獻的創業者。三是搭建平臺，服務創業。區委在區行政服務中心設立創業服務窗口，建立了8個社區創業服務站，開通全民創業網站，為創業者提供政策諮詢、開業指導、小額貸款等一條龍服務。目前，已為7109名創業者提供系列服務12800次。全區各級黨組織發揮創業者協會的作用，組織5300名黨員群眾觀摩學習389次，汲取創業經驗，開拓創業思路，為創業充電加油。

　　三、壯大產業集群，明確創業方向。一是抓龍頭，延伸產業鏈條。區委按照扶優、扶強、做大的原則，大力發展特色種植業、養殖業、采集業、旅游業和服務業為主的龍頭企業，以龍頭企業、項目建設為牽引，加快產業化、組織化、基地化建設進程，確保創業人員實現增收致富。目前，合利源公司、依莓飲品公司野生漿果精深加工項目順利推進。二是抓項目，奠定致富基礎。區委充分利用現有資源，重點開發商貿、物流、倉儲、中介、家政、社區餐飲、零售、居民服務、旅游、租賃服務、手工藝品制作、種養殖及其他新興行業領域的項目，將優秀創業項目推介給職工群眾，提高創業項目的利用率和成功率。目前，全區新上創業致富小項目115個，湧現出科普致富示范戶21戶，有6460戶居民參與到創業致富中來。三是抓品牌，提昇產品質量。區委突出大興安嶺純天然無污染的特色，培育一批區域特色鮮明、產品特點突出的新品牌，為創業致富經濟實現系列化開發、產業化加工、規模化經營、市場化運作開闢道路。在2011年中國•大興安嶺第三屆國際藍莓節暨山特產品交易會上，新林區藍莓產品、食用菌產品、鹿制品等百餘個品種，受到了客商的青睞，成功與美國千禧集團簽訂了2430萬元的“樟子松”牌有機黑木耳購銷合同。