推進對俄經貿合作向更寬領域、更深層次發展，積極構建綏滿沿邊開放帶，加快陸海鐵海聯運通道建設，以中俄旅游年為契機，著力打造對俄合作的橋頭堡、樞紐站。積極推進境內外進出口加工園區建設，重點扶持有較強帶動能力的外向型產業項目，不斷提高進出口資源和產品加工能力。——摘自省第十一次黨代表大會報告

　　旅貿興邊城

　　挺舉魅力黑河

　　黑河是『中俄之窗』、『歐亞之門』。這裡流淌著百年文脈，這裡還有全國十大完美旅游線路……

　　近年來，從獨具的區位優勢和資源稟賦出發，結合國家和黑龍江省戰略決策，黑河走出了一條『旅貿活市』的發展之路。對俄合作縱深推進，文化旅游精品迭出、城市形象逐年攀昇。

　　一座生機盎然的邊貿明星城市躍然眼前。

　　核心提示

　　『兩國一城』發展理念首次在黑河與俄阿州政府層面達成共識，確定了能源、旅游、通道建設等8件大事。謀劃從黑河經嘉蔭、蘿北、同江到黑瞎子島的『黑龍江之旅』旅游項目，中國第二屆國際文化旅游節也將在黑河市舉辦。『三優』文明建設向城市社區、縣城和鄉鎮延伸，市民對城市的滿意度和認同感明顯提昇，外來投資者的信心進一步增強。

　　【官民並重擦亮對俄合作名片】

　　對俄合作和邊貿始終是黑河的發展名片，如今，這張名片被擦得更亮了。近年來，黑河市提出了『官民並重，配合發展』，以全新發展方式打開對俄合作通道的思路，重新確立了黑河在全省乃至全國對俄開放格局中的地位。

　　2011年，『兩國一城』發展理念首次在黑河與阿州政府層面達成共識，確定了能源、旅游、通道建設等8件大事，奠定了深化合作的堅實基礎。對俄合作項目取得重大進展，4月6日，浮箱固冰通道通車，打通了中俄貿易新動脈。阿穆爾—黑河邊境油品儲運與煉化綜合體項目國內所有支持性文件全部完成。招商引資成效顯著，落實招商項目122項，到位資金同比增長12.2%。

　　對俄合作呈現諸多亮點。『中俄雙子城』旅游項目在『滿洲裡中俄地區旅游論壇』和21屆哈洽會上成功推介。組建了對俄經貿諮詢公司，開展對俄經貿諮詢服務，53個部門與俄阿州或布市對應部門建立了緊密的業務聯系。黑河創建了全省第一個省級TRIZ理論培訓基地，組建了全省第一家落在地市的省級對俄科技合作中心；黑河與布拉戈維申斯克對等學校(園)建立聯誼校友關系，定期開展互派教師、互派學生及中俄師生聯誼活動；市區內各公立醫院分別與阿穆爾州州內的醫院結成友好醫院。2011年，黑河對外貿易進出口總值同比增長15%，口岸出入境人數同比增長8%。

　　在拓展對俄文化交流的同時，努力探索文化產業發展的新途徑。2010年以來，黑河連續舉辦了兩屆黑龍江中俄文化大集，使文化活動延伸至境外，拓展了文化交流與展示的空間。2011年，黑河成立了中國首家中俄藝術品展覽企業——黑河龍江國際文化展覽有限公司，敲響了黑龍江文化產權交易第一槌，是黑龍江省對外文化交流的又一創新之舉。

　　【發揮優勢主打旅游特色牌】

　　『飽覽火山奇觀，領略歐亞風情，感受民族文化……』黑河市依托火山、邊境、民俗、生態等特色資源，主打旅游特色牌；以文化興旅、以活動造勢，為『繁榮邊貿旅游明星城』提昇人氣、擴大影響。

　　黑河市提出打造『中俄雙子城』，積極整合旅游資源，不斷加強旅游基礎設施建設，豐富旅游產品，著力打造特色旅游品牌。相繼建成了中俄遠東國際滑雪場、中俄民族風情園、旅俄華僑紀念館等景點景區百餘處，重點推出了康療養生游、邊境體驗游、歷史文化游、生態度假游、民族風情游五大旅游產品。近兩年，黑河市著力提昇五大連池風景區的景觀品位和基礎設施檔次，優化旅游服務水平，使其成功入選國家5A級旅游景區，成為黑龍江首選旅游目的地。五大連池火山聖水節成為國家非物質文化遺產和北方民族狂歡節。

　　構築以五大連池風景區為龍頭的休閑旅游板塊和以黑河與俄布市風情資源整合為核心的體驗旅游板塊，全力叫響中俄邊境風情游、世界著名火山游、璦琿歷史文化游三大品牌，集中打造五大連池風景區、中俄界江風光、璦琿古城、孫吳二戰遺跡四個重點旅游區。同時構建以旅游觀光型產品、休閑度假型產品、專項產品互為依托和更富綜合性、多元性的旅游產品體系。

　　黑河市旅游區域布局更加合理，產業格局初步形成，知名特色品牌逐步叫響。目前，黑河市擁有旅行社47家，旅游星級飯店20家，A級景區9處，3S級滑雪場1處，工農業旅游示范點3處，開發出旅游商品、旅游紀念品百餘種。2011年，全市共接待國內外游客315.2萬人次，實現旅游收入45.3億元。

　　目前，黑河市正積極謀劃從黑河經嘉蔭、蘿北、同江到黑瞎子島的『黑龍江之旅』旅游項目；今年6月份，中國第二屆國際文化旅游節也將在黑河市舉辦。

　　如果說旅游和邊貿是黑河的『活力』，那麼城市形象就是『活力之源』。『黑河是對俄開放的重要窗口，俄羅斯人正是通過黑河的城市風貌感受到了中國的巨大變化。』黑河市委書記劉剛說。

　　黑河市把提昇城市品位、提高管理水平作為『三優』文明城市創建的突破口，大力開展文明創建活動，規范社會秩序，提昇服務水平，多舉措塑造引力無限、魅力四射的城市形象。兩年來，黑河逐步確定了異國風情與現代都市相融合的特色建築風格，使城市品位全面提昇，人居環境明顯改善。近五年來，黑河市區和縣城基礎設施累計投入25.3億元，對城區實施了建築風貌改造和亮化、綠化、美化等工程，5個縣市建成污水處理廠，4個縣市建成垃圾處理場。

　　引導市民弘揚社會公德，構建和諧關系，形成文明有序的良好風尚。2011年，黑河市積極開展了『百業狀元』評選和優質服務工程創建等活動，樹立了文明服務窗口、文明誠信商店、文明市民標兵等先進典型；推進『三優』文明城市建設進機關、進企業、進社區、進課堂、進家庭，引導全社會愛護城市環境，樹立文明形象，使市民對城市的滿意度和認同感明顯提昇，外來投資者的信心也進一步增強。

　　促進『三優』文明建設向城市社區、縣城和重點鄉鎮延伸。全市各縣(市)大力實施街路改造、城鎮風貌改造、環境綜合整治、城市綠化美化等工程，樹立縣城良好的文明形象。北安市成為黑龍江省首批城鄉一體化試點市，7個鎮納入我省『百鎮建設』試點，五大連池鎮列我省旅游名鎮之首，雙山鎮成為我省場鎮共建城鄉一體化試點，122個村通過新農村建設試點驗收。加強十個城鄉一體化示范鎮建設；啟動『三帶百村』建設工程，重點推進30個中心村建設等。

　　『完善規劃體系，提高建設水平，抓好城市管理……』文明無止境，創建不停步。創建活動常態化、長效化，必將讓黑河散發出奪目的光彩。

　　休閑游體驗游

　　構築旅游業兩個板塊

　　黑河市積極構築即以五大連池為龍頭的休閑旅游板塊和以黑河與布市風情資源整合為核心的體驗旅游板塊。

　　休閑旅游板塊以五大連池風景區為中心，建設國際知名休閑度假和康療養生旅游勝地。

　　體驗旅游板塊是以黑河市和布市為核心，整合兩市旅游資源、文化資源和民俗風情資源，塑造中俄『雙子城』品牌。最終把五大連池打造成世界級康療養生、休閑度假旅游勝地，黑河市打造成中俄雙子城和中國赴俄邊境旅游的首選地，形成『兩個板塊』聯動發展的大旅游格局。

　　俄羅斯游客節假日到黑河購物。

　　2011年五大連池聖水節開幕式會場。

　　▲中國黑河—俄羅斯布拉戈維申斯克浮箱固冰通道6日正式通車，這條全新的黑龍江上的『絲綢之路』，不但使黑河與俄布市之間的貨運、客運運距由3.5公裡和1.1公裡降至0.6公裡，同時打破黑龍江冰上運輸交通瓶頸，實現了黑河口岸一年四季通關。

　　▲黑河港是國家一類對外開放口岸，距俄方的布拉戈維申斯克貨運港3500米，距客運碼頭不到1000米。通過黑河港南下內地可利用北黑鐵路、黑大公路和黑哈航線直達國內各地、東南沿海及港澳地區。