東北網5月3日訊 《大慶市建築市場信用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)日前出臺，並將於6月1日起正式實施。凡在大慶市行政區域內從事房屋建築和市政基礎設施工程的勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、招標代理、造價諮詢、工程質量檢測等單位，都將領取“信用卡”，根據綜合信用情況被評定為A、B、C、D、E五個等級，信用等級過低者將被列入“黑名單”，在一定年限裡清出大慶建築市場。

　　差別化管理企業，A級分段投標不受限制，E級將被清出大慶建築市場

　　信用管理記錄和分級的最終目的是為了差別化管理，激勵級別高者，嚴懲不良企業。大慶市建設行政主管部門將根據信用等級評價結果，建立守信激勵和失信懲戒機制，將信用監管結果作為招投標管理、市場准入、資質資格、動態監督檢查、創優評先的重要依據，實行差異化監管。

　　A級信用主體在分標段投標中，投標申請或中標資格可不受標段的限制，同時對A級信用主體實施簡化監督和較低頻率的日常檢查，在各類創優評先中享有優先權；B級信用主體在分標段投標中最多只能參加其中兩個標段的投標；C級和D級信用主體只可參加分段投標中一個標段的投標；信用評價等級為E的信用主體列入建築市場黑名單，視情節輕重，按照相關法律、法規和管理規定給予清出大慶市建築市場一定期限的處罰，同時依法對其進行行政處罰。此外，對年度信用評價等級未達到C級的企業，將被取消下一年度建築市場准入資格。

　　“信用等級不同，投標限制也不同。”市城鄉建設局建築市場管理辦公室工作人員詳細解釋了分標段投標限制制度，“我市市政重點工程均實行分段招標制度，假設將一個總投資30億元的工程分6個標段招標，A級企業可參與全部標段的投標，B級企業只能參與其中兩個的投標，C、D級企業則只能參與其中之一。”

　　一年為一個信用評價周期，拖欠工程款或民工工資直降為E級

　　市、區建設行政主管部門根據信用評價標准，對建築市場各方主體按評價方法進行綜合評分，形成建築市場信用評價等級。建築市場各方主體的信用基准分為100分，其中市級建設行政主管部門佔80%權重，區級建設行政主管部門佔20%權重。

　　具體的劃分標准為，所在企業類別信用分排名前10%(含本數)為A級，排名在10%-40%(含本數)為B級，排名40%-90%(含本數)為C級，排名90%以下(含本數)為D級。企業發生重大及以上安全、質量責任事故；拖欠工程款或民工工資，拒不整改支付；與其它建設主體相互串通投標，以行賄、弄虛作假等不正當手段謀取中標；發生性質惡劣的群體上訪事件及其他嚴重違反法律、法規等嚴重不良行為的，信用等級直接降為E級。

　　據了解，信用評價周期一般為一個年度，從每年3月1日起至下一年2月末止。值得特別說明的是，在一個信用評價周期內，未在我市建築市場承攬任何工程的信用主體，其信用評價等級最高為C級。

　　市級與各區建設部門協同監管，全民參與信用等級評價

　　據市城鄉建設局工作人員介紹，在具體評價中，信用管理內容和程序將嚴格遵循各項法規、政策，市建設行政主管部門與各區聯動監管，全民參與其中，以實現建築市場與施工現場的聯動管理。

　　“參與工程建設的進城務工人員、建築主體購買者，以及廣大市民都是建築信用等級評價員。”市城鄉建設局建築市場管理辦公室工作人員表示，此次企業和個人的信用信息登記和錄取，除由市、區級建設行政主管部門各職能管理機構通過開展日常監督檢查、組織各類執法檢查和督查活動外，市民的舉報、投訴也成為對建築市場相關企業和個人的信用信息收集的重要途徑。

　　信用主體對其信用管理評價情況有異議的，可向相關主管部門提交書面申訴，相關主管部門應檢查有關管理信息記錄情況並予以答復，如有錯誤應及時修正。信用主體對相關主管部門答復不服的，可向市城鄉建設行政主管部門投訴，市城鄉建設行政主管部門經調查後發現確有錯誤的，要求相關部門立即糾正。

　　市民或建築市場各方主體如有疑問，可撥打市城鄉建設局諮詢電話6293317。