東北網5月19日訊(記者 侯巍)哈爾濱市香坊區在基層組織建設年中，緊緊圍繞市委新戰略和區中心工作，不斷深化創先爭優活動，采取“四抓、六創、三分級”的方法，在創先爭優活動中全力推進基層組織建設年工作，取得了階段性的成果。

　　抓制度建設，活動基礎“牢”。不斷強化基層黨建工作“第一責任人”的管黨意識和管黨職責。抓黨建責任制。制定實施了《香坊區各級黨組織書記抓黨建工作責任制》，以研究謀劃基層黨建工作、加強基層黨組織領導班子和黨員隊伍建設、抓好基層黨建協調指導工作、強化基層黨建制度建設、帶頭抓好基層黨建工作落實五方面情況為重點，全面加強對黨組織書記履職盡責情況的管理、監督和考核。抓“一崗雙責”制。明確和細化“一崗雙責”主體、程序和有關要求，積極落實“一崗雙責”工作機制。自覺把反腐倡廉建設放在建設與發展的大局中來謀劃，大力支持紀檢監察機關開展工作，實現了黨建責任制工作“對上負責”與“對下負責”的有機統一。區委黨建工作領導小組在每年年底結合群眾滿意度測評，對全區二級領導班子工作實績進行專項考察和考核，組織召開直屬黨組織書記黨風廉政建設述職會議，由黨組織書記向區委考核組進行專項述職述廉。抓基層黨建制度落實。在農村，開展“一包四聯”全面落實“四議兩公開”工作法，推廣“文建明工作法”，加強農業合作組織建設，提高農民收入；在街道社區深化“十品牌·五星級”，推廣社區網格化、區域化管理和民情流水線工作法，提高社區黨組織加強社會管理和服務群眾能力；在“兩類”組織，發揮“三橫兩縱”體系功能，開展“雙學雙樹雙促”主題系列活動，促進基層組織發揮實質性作用；在機關，開展“龍頭工程”活動，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，保證區委新戰略和重點項目順利實施。抓激勵保障機制。不斷加大財政支持力度，進一步提高活動經費標准，強化對經費管理使用的監督檢查。研究制定了《農村(社區)黨組織活動經費使用辦法》，探索通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自願捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織活動經費問題，在全區逐步形成了基層黨建工作“優人員、優經費、優場所”的良好發展局面。目前已全面啟動農村黨建軟件建設昇級工程，累計下撥13萬元用於軟件昇級，投入了3萬元為全區村黨組織書記和村委會主任體檢，選拔了5名優秀村黨組織書記擔任鄉鎮街黨委委員，招錄了3名優秀基層黨組織書記進入鄉鎮街公務員隊伍，全區有31名優秀黨組織書記當選為各級“兩代表一委員”。

　　開展六創活動，作用發揮“好”。全面開展“百姓創業、黨員創優、乾部創績、人纔創新、企業創效、社會創安”主題實踐活動，把各級黨組織和廣大黨員的思想和行動凝聚到區委提出的建設新興工業區和現代文明區的發展目標上來。一是扶持百姓創業。截至目前，累計發放小額創業貸款683萬元，新增創辦私營企業、個體工商戶859家，安置就業、再就業人員1721萬名。累計發展農業經濟合作組織15個，輻射帶動同產業農戶235戶，全面促進城鄉居民創業增收。二是引領黨員創優。采取成立黨員突擊隊和建立黨員責任區的辦法，保證區委重點工作和產業項目得到落實。結合基層組織分類定級，培樹100個先進基層黨組織，1000名優秀共產黨員，在重點任務和關鍵項目上成立黨員突擊隊和建立黨員責任區100個，安排50名優秀黨員後備乾部到急難險重崗位鍛煉，切實發揮黨員的先鋒模范作用。三是促進乾部創績。目前，香坊區“五大工程”建設整體推進，計劃總投資1000億元的40個重點項目已全面展開，棚改、泥草房和城區基礎設施改造等各項城市精細化管理任務有序進行，新型工業區和現代文明區的聚合力初步顯現。四是鼓勵人纔創新。扶持科技創新項目8項，專利申請量達400件；科技企業孵化器達到13家，在孵企業達到530戶；民營科技企業實現產值達到18億元，人纔利用率與創新能力得到全面提昇。五是服務企業創效。進一步推進產業結構調整，不斷打造新的經濟增長點，重點扶持一批涵蓋電機配套業、商貿物流業、現代服務業、特色旅游業和食品醫藥業的非公有制企業。目前，全社會固定資產投資完成349億元，工業投資完成106.5億元，地區生產總值比上年增長12.7%。六是推動社會創安。全區“三無”社區、村創建率分別達到15%和30%，小區技防平臺建設達60%，社會治安秩序平穩；群體性矛盾得到有效化解，信訪省市交辦案件辦結率達到100%，有效遏制了重特大生產、防火、交通安全事故的發生。

　　做到分級推進，工作成果“實”。對標“定級”。區委按照“組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發揮是否充分”五大指標制定了黨組織定級標准，印發了《基層黨組織分類定級情況匯總表》和《D類黨組織情況統計表》。並制定了《香坊區基層黨組織黨員群眾滿意度測評表》，就黨管責任制的履職、班子成員的工作、對黨建工作的效能以及綜合評價四個方面做出評價。在評定中，全區有20%的黨支部被評為“A”類黨組織，有75%的黨支部被評為“B”類黨組織，有4.8%的黨支部被評為“C”類黨組織，有0.2%的黨支部被評為“D”類黨組織。推進“分級”。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的總體要求，指導各基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，各級黨組織共梳理出不足和薄弱環節。提昇“晉級”。推動各級黨組織實現普遍晉位昇級，力爭在2012年底實現先進黨組織提昇率達40%以上、打造市級基層黨建工作示范點10個、區級基層黨建工作示范點100個，一般黨組織對照先進黨組織標准提檔昇級達25%以上，後進黨組織轉化率達100%的工作目標，使全區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力得到顯著提昇。