新華網哈爾濱5月22日專電 題：網曝“大慶強拆致人死亡”事件調查定性為生產安全事故
這是當地安監局工作人員介紹挖掘機曾停放的位置(5月21日攝)。新華社記者 鄒樂 攝
日前，一則黑龍江大慶市“老人抗強拆被挖掘機拍死，司機瞭望被夾死”的消息引起網民廣泛關注。記者21日赴事發地黑龍江省大慶市對此進行調查核實。大慶市政府安全生產委員會事故調查組同日向記者提供了一份正式調查結論，認定發生在5月15日的這起事件是由於挖掘機駕駛員誤操作導致的起重傷害事故，為一般性生產安全事故；事故發生前城管執法人員已與被拆遷方簽訂自行拆除協議並撤離現場，雙方未發生衝突。
網傳“大慶城管強拆致2人死亡”引網民關注
根據網絡上廣為流傳的說法，於淑雲和丈夫李寶林在大慶市薩爾圖區石材大市場裡養了100多頭豬。5月15日下午，於淑雲看到幾名穿制服的城管人員指揮一輛挖掘機拆自己家院子的外牆，於是上前制止。盡管於淑雲百般求情，但轟鳴的機械並沒有停下來，55歲的李寶林被拍倒當場死亡。司機劉繼峰探頭瞭望，頭被夾在駕駛室跟大搖臂之間也不幸遇難。
很多網民紛紛批評城管部門野蠻執法，質疑拆遷行為的合法性，對死難者表示同情。有網民們留言呼吁：“要徹查此事，在拆遷過程中更加注重保護基本人權，為人民服務。”
據記者了解，事故發生後，現場即有人撥打了“110”報警電話。大慶市應急指揮中心同時向公安部門和安全生產監督管理部門發出指令，公安、安監、工會、勞動監察等部門迅速趕到現場，隨即成立聯合調查組展開調查。大慶市安全生產委員會副主任、市安全生產監督管理局局長祁傳玉21日接受“中國網事”記者采訪時稱，通過連續多日的調查已經查清了事故的情況，與網絡傳言存在較大出入。
調查稱拆遷符合法律程序事件為生產安全事故
由大慶市公安、司法、安監、紀檢監察、勞動監察等多部門組成聯合調查組，連日來對李寶林養豬場拆遷法律程序和現場執法情況進行了詳盡調查和論證。
根據調查，李寶林養豬場的房產原為大慶市供銷聯社農工商聯合分公司所有，含近700平方米豬捨和兩棟各48平方米的磚房，無產權證等證照。公司於2000年起將場地租給李寶林養豬，年租金5000元。2010年，養豬場所在地被薩爾圖區政府列入改造范圍，補償款也已支付給供銷聯社農工商聯合分公司。此後公司認為房屋已被拆除，就再未向李寶林收取租金。但實際上李寶林仍在此處養豬。
2012年4月以來，薩爾圖區城管局執法監察大隊工作人員多次到李寶林養豬場，調查詢問了原房主，並向李寶林下達了拆除告知和拆遷決定，要求對養豬場予以拆除，但李寶林一直未拆除。調查組認定，薩爾圖區城管局組織對養豬場實施拆除行為，在其職責范圍內，符合相關法律程序。
2012年5月15日14時25分，大慶市薩爾圖區個體挖掘機車主劉繼峰(男，34歲，肇源縣古龍鎮永勝村西南得根屯農民)受僱於個體人員畢忠林，駕駛一臺黃色輪式挖掘機來到薩爾圖區薩大路勝利村石材市場，配合薩爾圖區城管局清除李寶林養豬場。
16時30分許，在拆除一段磚牆後，李寶林與城管部門達成緩拆協議，約定由其在兩天時間內自行拆除，雙方在協議上簽了字。隨後城管執法人員通知拆遷人員撤離，並離開了拆遷現場。
劉繼峰接到撤離指令後，將挖掘機向後倒車停放在空地上，收起大臂和鏟斗。目擊者證實，事故發生時劉繼峰將頭探出駕駛艙外與李寶林交談。同時也有目擊者表示，李寶林向劉繼峰要名片，二人當時發生了言語糾紛。
調查組多方調查並經機械專家鑒定後認定，交談過程中劉繼峰身體向右側傾斜並將頭探出車窗，臀部觸壓到挖掘機右側操作控制拉杆，致使挖掘機大臂降落，下降過程中駕駛室右側液壓油缸內側兩根凸出的螺絲刮住劉繼峰衣服肩膀部位，導致液壓臂將劉繼峰頭部擠壓在駕駛室的夾角處，致使其當場死亡；同時，降落的鏟斗將站在其下方的李寶林腰部擠壓在挖掘機前部橫梁上，造成李寶林當場死亡。
調查組最終認定這是一起由於挖掘機駕駛員誤操作導致的起重傷害事故，為一般性生產安全事故。
事故發生時執法人員已撤離仍負有間接責任
李寶林的兒子李千在接受記者采訪時說，出事之前家人已經知道豬場要被拆除，已經找好另外一個豬場了。李千說：“出事前幾天家人一直在忙著收拾新豬場，所以父母一再請求城管部門多寬限一些時間，而他們也同意了。”
事故調查組認定，在拆除一段磚牆後，李寶林與城管部門達成緩拆協議，城管部門隨即撤離了現場。調查組根據時間和過程推測，事故發生在執法人員撤離之後20分鍾到半個小時時間內，可以確定不是發生在拆除過程中，因此網絡上關於李寶林阻止強拆被砸死的說法並不符合事實。一位現場目擊者也向記者證實：“出事兒的時候，城管的人已經走了一段時間了。”
大慶薩爾圖區城市管理行政執法局局長閆傳良說，當天執法人員與被拆遷方並沒有發生激烈衝突，直到雙方簽訂限期自行拆除協議時，事情進展都比較平和。此外，事故發生位置是在距拆除牆體有一段距離的空地上，當時並未在執行拆除作業。 據了解，大慶市薩爾圖區有關方面目前已經與死者李寶林的家屬達成了賠償協議，死者劉繼峰的善後處理還在與家屬協商中。李千告訴記者：“父親的遺體明天火化。家人對事故的調查意見和政府的善後處理工作是認可的。只是出事之後母親受打擊最大，精神狀態一直不好。”
薩爾圖區人民政府副區長趙海峰表示，城管局執法人員在下達撤離拆遷現場指令後，沒有及時督促挖掘機司機駛離現場，並在沒有確認挖掘機撤離拆遷現場的情況下自行離開作業區域，對現場管理不到位，在此次事故中也負有間接責任，需要吸取教訓。
