農業大縣如何發揮資源優勢，和市場實現無縫對接？如何構築主導產業、“量身定做”特色產業，向經濟強縣跨越？

　　黑龍江日報6月1日訊 近年來，肇州依托特色鮮明的農畜產品加工區，工業經濟蒸蒸日上，昇騰起我省縣域經濟科學發展的一顆“新星”，受到省委、省政府關注。

　　初夏，記者走進肇州，破解隱身奇跡背後的“密碼”。

　　論資源優勢，肇州最長久、最可靠的還是農畜產品。實現科學發展、可持續發展，必須利用農業之長補工業之短，毫不動搖做足農畜產品加工這篇大文章

　　出肇州20分鍾，汽車下了公路，駛入杏山項目區。平直的水泥路邊，新建的廠房一棟棟、一排排，新開的工地塔吊林立、機聲轟鳴，路燈、車站、綠化一應俱全。

　　走進坐落於這裡的肇州農畜產品加工區管委會一樓，一幅巨型沙盤映入眼簾。園區綜合工作部部長徐立本告訴記者，杏山項目區是園區核心區，從前是一片鹽鹼地，現在已開發建設近5平方公裡，不到一年規模又擴大了一倍，正著手三期開發的招投標。“落戶園區的企業，一大批是行業龍頭，光是全國五百強就有3家。”

　　自信滿懷，豪氣衝天。肇州趟出了一條獨具特色的新路。

　　肇州是國家糧食生產先進縣和我省西部畜牧主產區之一，玉米、生豬、肉牛、雜糧等物產資源豐富。但工業在風光盡失、一油獨大之後，漸漸迷失了方向。在大慶新一輪經濟發展的熱潮中，縣委、縣政府一班人掀起“洗腦”風暴，找尋工業強縣的路徑。縣委書記王興柱提出，只有堅持“以工帶農、以工促農、以工興農”，用工業化思維統籌肇州縣域經濟發展，纔能走出一條內生增長、科學發展之路。論資源優勢，肇州最長久、最可靠的還是農畜產品，實現科學發展、可持續發展，必須利用農業之長補工業之短，毫不動搖做足農畜產品加工這篇大文章。

　　方向一定，發展戰略便浮出水面：以農畜產品加工園區建設為統領，按照發展優勢產業、推進產業聚集、培育核心企業、延伸產業鏈條、打造優勢集群的思路，構建園區工業發展體系，努力實現由農業大縣、資源大縣向工業強縣、經濟強縣的轉變。

　　集聚全縣力量，規劃、推進園區建設，杏山、豐樂、長山、永樂項目區競相起跑。“從2010年到今年上半年，縣財政投入園區基礎設施建設的資金已突破4億元，相當於同期可用財力的一半。”縣長陳國彬的總結很形象:“我們咬緊牙關，一‘砸’到底。”

　　不到兩年時間，肇州農畜產品加工區達到“五通一平”標准，建設了園區服務中心、金融財稅中心、物流園等配套設施，規劃建設污水處理、垃圾處理等環保設施和集中供熱、節能照明等基礎設施，承載項目能力大增。成功晉位省級工業園區，正在爭晉省級重點工業園區；躋身全省第二批循環經濟試點，正在申請納入國家級循環經濟試點園區。

　　在肇州采訪，記者聽到最多的字眼是“等不起”、“慢不得”、“坐不住”。“勒緊褲腰帶，埋頭自己乾”，成就了“肇州速度”，實現了“彎道超車”

　　舞臺搭起來，項目立起來。

　　政策導向，全員招商、定位招商、放飛招商、攻堅招商，招商引資一浪高過一浪。2011年到位資金24億元，是上年的1.5倍。新引進百森食品工業園項目，投資10億元建設可口可樂冰露飲用水、果汁飲料及八寶粥、王老吉茶飲料、白象方便面等項目。項目建成後，年產值可達33億元，利稅3.8億元，安置就業1000人。

　　集聚精乾抓推進。縣處級領導“五定六保”推進項目，跟蹤服務、專人幫辦，企業省心省力。成立了項目預審委員會，相關部門“集體會診”、會簽，項目審批“一站完”。縣經合辦副主任毛興春告訴記者：“肇州黨政班子一心乾事成事，項目有1%的希望就付出100%的努力。決策‘快’字當頭，談好就拍板，事不過夜。”

　　環境好不好，投資者最有發言權。昆侖酒業“探路”之後，接連在肇州投資四個項目。鑫瓏騰肉業有限公司董事長王慶說：“縣裡頭頭腦腦到企業，就是低頭服務。要讓我評價，兩個字：到位。”

　　在杏山項目區，鴻大牧業、鑫瓏騰肉業等加工企業產銷紅火，江蘇雨潤、長春皜月等肉類食品領軍企業投資的項目年內投產。“這些項目投產後，年可屠宰加工肉牛26萬頭、生豬100萬頭、肉雞3000萬只。”徐立本用數字注解。

　　“肇州速度”，催生兩年“三級跳”。截至目前，肇州農畜產品加工區共入駐企業47家，項目總投資超過百億元，17個已投產。杏山項目區入駐項目29個，20個在建，9個已投產。今年，園區計劃引進投資億元項目5個以上、5000萬元以上項目10個以上。

　　在最新出爐的全省工業十強縣榜單中，肇州一舉高居第二名。

　　園區大而全，一遇衝擊必然垮掉。必須形成完整的產業鏈條，走專業化、特色化、深加工之路，鍛造魅力，激發活力，否則就是曇花一現

　　園區建得好、走得快，不如瞄得准、行得遠。

　　肇州農畜產品加工區加強頂層設計，延長產業鏈條，提高產業關聯度，引入循環經濟理念，放大“集聚效應”。長春皜月集團投資10億元，打造肉牛養殖、加工一條龍產業鏈；山東六和等企業生產的綠色專用飼料，供給畜禽養殖基地；江蘇雨潤、長春皜月生產的鮮牛骨，專供太愛?生物科技公司膠原蛋白?粉項目；昆侖啤酒項目，原料來自近鄰澤龍公司產出的玉米糖漿。

　　擺入一個項目，多個項目主動跟進。到今年年底，園區項目將有20個以上建成投產。

　　園區定位獨到，實現了一二產業無縫對接。工業反哺，肇州農業“四子登科”。豐富“肉案子”，以江蘇雨潤、長春皜月、鴻大牧業、興和生物科技、太愛?生物科技等企業為龍頭，建設綠色禽畜熟食肉制品、全蛋粉、蛋黃粉、膠原蛋白?粉等項目；擴充“酒壇子”，以昆侖酒業、全星公司、悅然飲品等企業為龍頭，開發國內知名品牌的酒類、果汁蛋白飲料、飲用水、涼茶等項目；拓展“米袋子”，以黑土香、谷源香等雜糧加工企業為龍頭，開發精品雜糧速食食品和健康飲品等項目；提昇“菜籃子”，以萬棟棚室和綠色種植基地為依托，開發“三果四菜一菌”綠色特色果蔬食品加工項目。

　　龍頭照明方向，市場擺在門口。谷源香年產5萬噸雜糧加工項目達產後，肇州雜糧銷售“一勺燴”。雙發鄉養豬大戶王峰告訴記者，受益於杏山項目區，生豬每斤多賣1毛多，他一年就可多賺2萬多。

　　咬定中國北方最具特色的現代產業園區目標，到2016年，肇州農畜產品加工區開發面積將超過10平方公裡，入駐企業100家以上，實現銷售收入500億元以上，增加值150億元以上。僅現有項目全部投產達效，縣財政每年至少增收10億元。

　　記者感言

　　不換“葫蘆”就換“藥”

　　一招鮮，吃遍天。肇州的招法，鮮在高人一籌、快人一拍、萬眾一心、別具一格。

　　我省是農畜資源大省，玉米水稻、豬牛雞鴨，大部分縣家底基本差不多。如果再亮亮區位優勢、交通條件、氣候環境，肇州還要差一些。只不過，肇州發展縣域經濟，“葫蘆”沒換“藥”換了。

　　不久前，我省某地市主要領導率團來肇州考察園區經濟，臨了感言：肇州發展優勢並不大，工業能搞得這麼好，源於思想觀念上去了。這個評價，一語中的道出了肇州工業奇跡般崛起的“藥引子”。

　　“肇州模式”為破解資源優勢轉化為經濟優勢、提昇為發展優勢這道難題提供了范例，對我省縣域經濟科學發展、可持續發展具有現實啟示意義。

　　首先，要探明家底，放開視野、立足長遠，審慎明晰經得起歷史推敲的發展思路。認准的路，堅定不移、持之以恆走下去，要耐得住寂寞，不要因為人家今天“敲鑼打鼓”而亂了陣腳。其次，資源優勢只有放到經濟發展和市場規律的大環境中去考量、去構築，纔能“成勢”。否則，糧還是那堆糧，肉還是那塊肉，做不成真產業、大產業。再次，做好農畜產品加工產業文章，遠不是上幾個大塊頭項目那麼簡單，要力求形成上下游鏈條、提高關聯度，項目纔能站住腳，投資纔能有長遠效益。上項目切忌大而全，切忌見啥吃啥、吃啥啥香。

　　換了這幾味“藥”，農業大縣發展工業的“葫蘆”纔能煥然一新，纔能治好資源大縣、工業弱縣的“沈?”。