東北網6月8日訊 (記者 侯巍)哈爾濱市松北區行政服務中心“綠色•陽光”大廳建成於2004年10月，它承擔著搭建政務平臺、改善投資環境、推動經濟發展的重要職能。幾年來，該支部從改革行政審批體制、創新服務工作機制、建設服務型政府入手，全力推進基層黨建工作，切實提高了行政效能，樹立了政府的良好形象，贏得了社會各界廣泛關注和服務對象的一致好評。
創新服務方式,夯實為民服務基礎
松北區從改革行政審批體制入手，建立了“一站式”服務大廳，集中了21個單位和部門設置了40個服務窗口，集中為服務對象辦理企業設立登記、建設項目開工審批及便民服務等96項審批服務事項，有效解決了“收發室”、“兩頭跑”、“體外循環”等問題。形成了“市場准入、建設審批、中介服務、費用收取”四大服務體系和“前店後場”的服務模式。黨支部為了方便服務對象辦事，在窗口擺放了統一編印的《窗口告知單》，對所需要件、承諾時限、收費標准等實行“一次告知”；安裝了電子大屏幕，實時宣傳黨務主題活動和更新政務公開信息，為服務對象做好宣傳引導工作；在等候區擺放了飲水機、綠色植物和報刊雜志，為服務對象提供溫馨、舒適的辦事環境。創新服務方式，設立了企業入區登記窗口，為服務對象免費登記打印市場准入登記所需表格，實現了企業登記“零表制”；設置了工商年檢專區，方便高新企業集中年檢；推行了重點窗口分管領導接待制度，對服務對象做到“有問必答”，讓服務對象辦理事項件件有著落，最大程度滿意服務對象訴求；積極協調銀行實行一口收費，方便服務對象不出大廳便可繳納各項費用，真正做到“只進一個門，辦完所有事”。
創新工作機制，搭建行政服務平臺
2007年，該支部在全省率先開發了“松北區信息化行政服務平臺”，涵蓋了網上諮詢預審、網上流程傳輸、網上效能監察三個子系統服務功能。2008年，在全國首創了企業設立登記“零表”制，使企業設立登記由服務對象手動填表需5小時縮短到到窗口代辦打表5分鍾，實現了審批提速的新跨越。2010年，松北區被市政府確定為首批市區聯動審批試點單位，為逐步消除“數字鴻溝”和“信息孤島”。在信息化行政服務平臺的基礎上，拓展平臺功能，搭建了市與區窗口、窗口與部門、窗口與企業三級聯動的資源共享網上審批平臺，實現了“邏輯集中、物理分散、三網合一”的網絡布局和審批架構，其功能優勢和應用效果日益凸顯。該平臺“開放式、交互式、一站式、零表制”和“一窗受理、抄告相關、限時辦結、延時申請”運行機制的推廣和應用，使中心的電子監察和政務公開工作走到了全省、乃至全國的前列。2010年，中心作為全國唯一一家區級行政服務中心在全國政務服務經驗交流會上進行經驗交流。
創新代辦手段，建立快速推進系統
該支部將基層黨建工作與項目落實工作相結，建立了大項目快速推進系統，不斷創新工作方式方法，形成了科學完善的項目推進體系。一是縮短審批時限。該支部經過多次行政審批體制改革，結合松北實際推出了委托受理、預約服務、聯合審批等八種審批服務工作模式，在此基礎上，比照國家法定時限進行壓縮，承諾時限壓縮率達85%。二是審批全程代辦。對於進入松北區、高新區投資超億元的重點建設項目，設立了企業設立代辦窗口，為重點項目開闢綠色通道，提供全程跟蹤代辦服務，采取自願委托、倒排工期、聯合辦理的辦法，為每個項目量身制定《項目開工倒排工期推進日程表》，制定詳細的項目推進計劃，建立建設項目《項目推進檔案》，保證項目推進有計劃、過程有記錄、結果有考核。三是全程跟蹤協調。對建設項目實行全程跟蹤，一包到底式服務。實行建設項目“提前告知、先審後批，全程跟蹤，並聯辦理”的快速推進機制，確保項目快開工，早建設。目前，已經召開基礎開工協調會、規劃設計聯合審圖會、集中告知會、現場辦公會等會議，為香格裡拉項目、華潤歡樂頌項目和凱利汽車廣場項目等40餘個項目解決問題500餘項，為確保重點項目按期開工提供保障，真正實現了“一條龍”服務。
創新監管手段，打造一流服務團隊
在開展“為民服務創先爭優”活動中，結合行政問責、企業評價、黨員先鋒崗等活動載體，積極推行“三亮、三比、三評”，引導中心黨員作服務表率、樹服務標杆。建立了與窗口部門選優、推優、創優的互動機制，將中心日常考核監督管理納入區綜合辦目標考核、區人事局評優考核和區紀委“雙評”工作，有效地保證了服務大廳和窗口單位的規范化管理和運行。通過組織黨員座談和講黨課、總結表彰和新春聯歡會、開展窗口業務培訓和崗位練兵活動、組織軍事拓展訓練和乒乓球比賽等載體活動，創造性地開展“創業、創新、創優”活動。
幾年來，中心共受理服務事項7萬餘件，服務承諾辦結率和服務評價滿意率均為100%，始終保持了服務窗口“零投訴”的記錄。曾榮獲國家級巾幗文明崗、黑龍江省“五一勞動獎狀”、黑龍江省優質服務金獎單位、黑龍江省公眾口碑最佳單位、黑龍江省全心全意為人民服務典范單位、“全市百強基礎黨組織”、哈爾濱市第三十一屆、三十三屆勞模大會先進集體、全市改善經濟發展環境“為企業和群眾服務好窗口”等榮譽稱號，是哈爾濱市政府首批命名的“全市政務公開示范點”單位。現已真正成為“北躍”招商引資的名片和區域優化發展環境的亮麗的風景線。
