東北網6月12日訊(記者 侯巍)這是一組值得賓西鎮驕傲的數字:2011年全鎮社會總產值實現21.56億元,比2010年增長10%;財政收入實現1994.52萬元,比2010年增長11%;農民人均純收入實現9266元,比2010年增長13%;城鎮居民可支配收入13464元,比2010年分別增長12%。
這是一個與時俱進、開拓創新、務真求實、業績一流的鄉鎮黨委班子,他們充分依托國家級賓西經濟開發區的區位優勢,搶抓哈爾濱市全力打造“哈東新城”的歷史機遇,帶領乾部群眾發揚“不畏艱苦、開拓創新、爭創一流”的精神,努力踐行“三個代表”,落實科學發展觀,開展了“創業、創新、創優”活動,抓隊伍、惠民生、謀發展,為群眾乾成了一件件好事、實事,贏得了民心,農村面貌煥然一新,農業生產條件明顯改善,城鎮化水平進一步提高,招商引資取得顯著效果,促進了經濟和社會各項事業快速發展,這就是賓縣賓西鎮黨委。
抓班子,帶隊伍,創先爭優,錘煉親民務實作風
賓西經濟開發區成立初期,因人地矛盾和各種糾紛,導致上訪現象時有發生,乾群關系緊張,工作難以開展。如何盡快穩定局面開展工作,成為鎮黨委必須認真面對的首要問題。鎮黨委一班人經過認真研究認為,鄉村兩級乾部是維護農村穩定、發展農村經濟的關鍵。要做好農村工作,首先必須抓好鄉村班子建設,打造一支親民務實的乾部隊伍。為此,鎮黨委堅持從自身抓起,把提高乾部素質、轉變乾部作風,作為工作的重中之重來抓,建立了一整套科學、理性的鄉鎮工作運行機制。
——活化創先爭優活動形式提素質。實施了“四個創新”,即:創新活動主題,鎮黨委在深入開展創先爭優活動中研究制定了活動的主題:夯基礎、強堡壘,盡職責、做模范,聚合力、促發展;創新活動內容,鎮黨委把創先爭優活動與鄉鎮重點工作、中心工作相結合,根據階段性工作重點,適時調整創先爭優活動內容,主動把創先爭優活動融入各站所的業務工作、農民增收致富的實踐中,把設崗定責、黨員服務等納入創先爭優的活動范疇;創新活動載體,主要以“縱看橫比找差距,履職踐諾當先鋒”活動,比素質、比能力、比業務、比業績、比口碑的“五比”活動,開展“黨員十面旗”活動和設立“黨員示范崗”等為載體。創新活動目標,制定了提高乾部素質,轉變乾部作風,提高機關效能,增強服務能力,解決難點問題,拉近黨群關系,注重民生民利,改善人居環境,推動經濟發展和維護社會穩定的目標。目前,全鎮乾部繼續教育參訓率達100%,有15人進修了本科文憑,大專以上文憑達97%,通過學習,政策業務素質不斷提昇。
——創新日常工作形式轉作風。全鎮乾部分片包村、村乾部包戶,做到主要領導一線指揮,全體乾部一線工作、所有問題一線解決,各種經驗一線總結,全部成績一線創造。要求黨委一班人在工作中必須做到身先士卒,率先垂范,取長補短,信守承諾,勇當先鋒,贏得群眾認可,拉近黨群、乾群關系。全鎮乾部全年工作日中,一線工作時間達三分之二以上。
——創新服務群眾手段創優質。鎮黨委在鄉鎮成立便民服務代辦中心,在各村設立了便民代辦服務站,鎮、村分別設代辦工作人員,鎮便民服務中心代辦工作人員每周至少到村代辦服務站辦公1次,帶去辦結的農民申辦事項,帶回未辦理的農民申辦事項,並及時了解群眾意見和建議。通過努力,乾部的精神面貌煥然一新,開拓進取、爭創一流的多了,混天度日、不求上進的少了;深入基層、為民辦事的多了,脫離群眾的少了;說實話、辦實事、求實效的多了,作風浮飄的少了。實行便民服務代辦工作以來,為群眾代辦獨生子女光榮證、低保、汽車家電下鄉補貼、二胎證等服務68項,565件。群眾都說:現在到鎮裡辦事是門好進了、臉好看了、事好辦了。
——創新村級班子建設強堡壘。通過“帶、選、穩、訓”實現了農村班子的優化昇級。“帶”就是典型帶動,鎮黨委十分注重發揮先進典型的模范帶頭作用,以身邊的人、身邊的事,教育乾部,激勵斗志。西川村黨支部書記魏來春,2010年被評為全國勞模,鎮黨委抓住這一典型,在全鎮農村乾部中開展了學先優典型活動,營造了乾事、創業、為民的濃厚氛圍。“選”就是致力於建設思想政治素質強、個人致富能力強和帶領群眾共同致富能力強的“三強”型村級班子,拓寬選人視野,從回鄉優秀青年、退伍軍人、致富能手,中選拔想乾事、能乾成事的村乾部,提高農村班子整體素質。瑞豐村是有名的老大難村,班子軟、村風亂,群眾有意見,鎮黨委通過走訪黨員群眾,把中專畢業的養牛致富大戶於海龍推薦回村任職,他主持工作後,解決了村內柴草亂放、污水亂潑,亂搭亂建等問題,又通過發展畜牧業、轉移剩餘勞動力帶領村民走上了快速致富的道路。“穩”就是保持農村班子的相對穩定。對那些經教育,思想無變化,工作無起色的村乾部,堅決調整。調整村班子4個,免職村乾部2名。這就使他們感到了壓力,提高了工作的主動性和創造性。“訓”就是加大教育力度。通過以會代訓,舉辦培訓班等形式,加強對村乾部政治理論、農村政策、法律法規、實用技術等的培訓,提高村乾部的科技文化素質和解決農村各種矛盾的能力,不斷提昇基層組織的號召力、凝聚力和戰斗力。
解難題,惠民生,創新思路,改善和諧穩定環境
面對鎮情和開發區座落於賓西鎮的情況,鎮黨委開拓創新,按照“保穩定,求發展”的工作思路和“群眾利益無小事”的工作原則,從解決實際問題入手,加大從源頭治理的力度,千方百計為群眾排懮解難,真心實意為群眾辦實事辦好事,理順群眾情緒,密切乾群關系。
——查找問題,解決問題促和諧。為了摸清造成不良局面的根本原因,鎮黨委以群眾熱點和難點問題為切入點,由黨委書記掛帥,副職領導乾部任組長,抽調12名機關乾部重點包村,組成6個包村小分隊深入到所轄6個行政村,不定期的開展拉網式集中調研摸底。通過走街串戶與群眾促膝談心,共走訪各階層人士2500多人,召開老乾部,老黨員,乾部群眾等各種座談會30多次,了解群眾普遍關心的熱點難點問題。
——排查矛盾,開門接訪促和諧。鎮黨委以排查群眾上訪的尖銳問題為切入點,以化解上訪問題為目的,設立信訪接待室,安排精兵良將專門負責接待,做到全天候、無節假日的為農民服務。並規定誰首接,誰負責,誰辦理、誰調查、匯報、處理、反饋全程一人擔,負責到底。傾聽群眾呼聲和要求,了解群眾對村務、財務、農民負擔等問題的意見,以及對村乾部的評價,黨委領導對疑難的問題親自過問、處理。一年來,鎮黨委直接化解上訪問題85起,接訪後化解矛盾15起,維護了鄉鎮的穩定,進而促進了經濟和各項事業的發展。
——完善設施,改善民生促和諧。針對群眾反映的熱點、難點涉及民生民利問題,鎮黨委在廣泛征求意見的基礎上,多方籌措資金近億元,做好民生工作。建造鎮區內的地下排水管網3000延長米;在鎮區內打了2眼直徑為10米的大口井,每天可處理和供應生活用水6000噸以上,完成鎮內自來水改造8000多戶;在各村屯打深水井38眼,使38個屯都能夠吃上自來水;硬化了致富路、學府路、公僕路及哈同公路過境段共計5.5公裡;硬化通村路和屯內路52.5公裡;修建楊家圍子橋和董權屯橋2座89延長米;全鎮開發樓房85萬平方米;農村改造泥草房81戶,新建住宅7592平方米,全鎮住房磚瓦化率達到91.2%。廣大群眾看到鎮黨委真心實意的為他們辦事,心齊了,氣順了,由對鎮裡安排的工作采取抵制態度轉向理解支持,實現社會環境的和諧穩定。
——拓寬渠道,增加收入促和諧。鎮黨委把農村勞動力轉移作為新時期增收富民的最有效途徑之一,健全信息網絡,加強宣傳培訓,一年來,全鎮共組織烤煙、肉牛、種植、外出務工等大型培訓18次,發放宣傳材料2500餘份,接受培訓農村勞動力1800人次,全鎮接收,發放招工信息單30餘類,1000多份。依托開發區、旅游區,向工業、旅游業、“非糧食”種植、養殖業轉移農村勞動力17000人,農民可增加收入16800餘萬元。賓西鎮充分利用鎮域豐富的旅游資源,在長壽路關家屯打造旅游線路農家院專業屯,現在旅游線路特色餐飲已發展到33家,農民靠旅游增收300多萬元。
——建設新村,創建社區促和諧。賓西鎮在西川村姜家屯打造了省級新農村試點,創建西川新村社區,分一、二、三期工程,整個過程於2009年底結束,西川村5個自然屯和朝陽村2個自然屯、332戶居民全部回遷入住。工程佔地30萬平方米,建築面積近10萬平方米。其中平房178棟,二樓4棟,332戶,面積3萬平方米,商服樓4棟,面積1.5萬平方米;六層住宅樓9棟,面積5.4萬平方米。建造活動室350平方米並設有乒乓球室和農家書屋,休閑廣場3000平方米,體育設施齊備。道路、給排水、電力等基礎設施全面配套,平房建有室內衛生間,采取地下排水,樓房實行集中供熱。新村社區成立以來,改善了農民的生產生活環境,豐富了農民的業餘文化生活,使農民安居樂業和諧相處。
明思路,謀發展,開拓創新,振興經濟譜寫新篇
鎮黨委緊緊抓住發展這個第一要務,認真分析、研究鎮情,深入謀劃,確定了“加快產業調整,夯實農業基礎,發展民營企業,狠抓招商引資,打造哈東新城”的工作思路。
——農業產業結構調整效果明顯。鎮黨委以農民增收為根本目的,積極扶持、引導農民搞好農業結構調整。篩選鞏固烤煙戶50多戶,穩定烤煙面積800畝以上,銷售額實現150多萬元,保持了較好的經濟效益。依托賓西實驗林場發展花卉苗木產業,全鎮花卉苗木基地發展到1300畝,繁育花卉苗木40餘個品種;通過扶持養牛大戶,發展專業屯,建設養殖小區,畜牧業有了較快的發展。目前,全鎮已有肉牛養殖小區3個,專業屯5個,養殖大戶256戶,肉牛存欄11200頭,可繁母牛5871頭,年出欄2萬多頭。全鎮生豬存欄6100頭,可繁母豬3246頭,在瑞豐村草甸屯新建千頭豬場1處,百頭以上養豬大戶13戶。
——農業基礎設施的投入進一步加大。全鎮共打抗旱機電井22眼,發展棚菜小區3個,建造溫室、大棚56棟。其中佔地18萬平方米的省財政廳綠色蔬菜生產基地1處已經建成並投入使用。下放補貼的大型農機具25臺套,每年完成土地輪耕深松面積達到5000多畝。
——民營企業總量不斷增加。國家級賓西經濟開發區地處賓西鎮腹地,引進企業164家,其中民營企業40多家,開發區的快速發展,拉動了建築行業發展到6家、運輸業業戶發展到304戶、餐飲服務業戶發展到265家,其他行業也健康有序發展,現在個體工商業戶達到600多家。
——招商引資工作有新的突破。鎮黨委始終堅定“區鎮合一”的思想,視開發區建設為已任,把服務開發區工作當作重點工作常抓不懈,在組織實施征地、動遷工作的基礎上,熱情服務進區企業,積極為企業解決建設、生產中的難題,並積極解決在開發區建設和發展中產生的各種矛盾,保持社會穩定,努力營造良好的發展環境。僅去年就完成了三力集團9.8萬平方米、建華管樁14萬平方米、水泥廠礦山300多畝、長青村千頭牛場的360多畝的征地工作任務。幾年來賓西鎮引進8個引稅型企業和上億元及千萬元生產型企業5個,現在已經投產4個,在建1個,預計年底投產。
——哈東新城建設全面開展。打造哈東新城的前期工作,共涉及賓西鎮2—5委城鎮居民576戶,西川村農民653戶,涉及征用土地320畝。縣派駐賓西鎮44個工作組,賓西鎮全體鎮村參與,全面開展房屋征收和土地征用的工作,現在已完成回遷30%,更高標准的集貿市場、景觀大道、參天高樓、醫院、學校、休閑廣場也在陸續開始施工建設。
觀念一變天地寬。如今,賓西鎮黨委一班人正以飽滿的熱情、激昂的斗志和奮發進取的精神,在哈東新城和社會發展的大潮中闊步向前!